经历十几年发展的房地产业,将在“十二五”期间迎来一个新时代。
“目前正在抓紧制定《“十二五”城镇住房建设规划和中长期建设规划》。”中国房地产业协会副会长朱中一透露,“十二五”期间全国住房建设总量比较大,估计每年商品房建设大概在600万套左右,保障性安居工程在500万套左右。
对此,被媒体称为“离中南海最近的智库”中国国际经济交流中心将第16期经济每月谈的主题定调为“保障房建设”。中央政策研究室原常务副主任、国经中心常务副理事长郑新立表示,调控房价的手段掌握在地方政府手中,各地房地产价格差别比较大。地方政府增加一些保障性住房的土地供给,保证它的开工率,对稳定房价马上会起到非常有效的作用。他指出,2010年和“十二五”房地产建设的前三年,即2010年至2012年,保障性住房建设将是政府力推的重点工作。
保障房时代来临
实际上,从1995年开始的“安居工程”到1998年的经济适用房政策,再到2007年的保障性住房政策,我国的保障性住房虽历经十余年,但仍然发展缓慢。在某种程度上可以说,“十二五”期间必须要将约3000万套保障性住房的欠账还清。
“去年住建部、发改委、财政部联合下发了《2009-2011年廉租住房保障规划》。今年住建部等六部委联合下发了做好住房保障规划编制的通知,重点内容之一是着力解决低收入家庭住房困难问题。” 住房和城乡建设部政策研究中心主任、中国城乡建设研究所所长陈淮说。
上述文件要求,力争到2012年末基本解决1540万户低收入住房困难家庭的住房问题,力争到“十二五”期末,人均住房建筑面积13平方米以下低收入住房困难家庭基本得到保障。
另一方面,经过不断摸索,保障性住房的类型细分和实际操作也日益成熟,这为保障性住房建设任务的完成铺平了道路。目前,除了廉租房、经济适用房、限价房等业已成型的品种外,公共租赁住房和各类棚户区改造之后的安置房也在跟进。另外,土地政策的倾斜和多渠道资金的支持也将随之而来。
“十二五”期间,还将建立健全相应的财税制度,抑制住房过度投资、投机成为一个重要任务。简而言之,房产税或物业税等税种可能会落地,并加以完善。
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