建材下乡步入实施阶段，全面展开仍需等待

　　住建部近日发布《关于开展推动建材下乡试点的通知》，山东、宁夏成为开展推动建材下乡试点，探索各类推动建材下乡的具体措施、操作办法和工作模式，为制定建材下乡政策提供经验。为保证试点工作效果，在试点期间，建材下乡以推动水泥产品下乡为主。

　　建材下乡自年初一号文被提出以来，政府先后发布了若干有关建材下乡的政策，经过山东临沂的小规模试点后，终于在山东和宁夏两地正式实施，标志着建材下乡政策开始步入实施阶段。试点阶段，水泥产品将作为主要品种，并鼓励使用散装水泥和预拌混凝土。

　　宁夏上报实施方案

　　据报道，宁夏被确定为建材下乡试点省区后，宁夏住房和城乡建设厅已于日前向国家上报了实施方案。近5年来，在塞上农民新居建设和农村危房危窑改造“两大工程”的实施过程中，宁夏已针对不同工程的不同实施主体，予以资金和水泥、钢材、黏土砖等多种形式的补助，通过公开招投标的形式选择建材品牌，形成了较为成熟的实施流程。此外，“两大工程”的建设平均每年可为宁夏农民增加3万多个就业机会。

　　宁夏住房和城乡建设厅相关负责人表示，此次宁夏被确定为全国建材下乡试点省区，将为宁夏进一步加快“两大工程”建设提供有力支持。在已上报国家的实施方案中，进一步严格了建材下乡的招标管理、监管验收等细则，待国家批准后方可实施。

　　将形成新的水泥需求增量

　　试点政策是建材行业、尤其是水泥行业的一个利好。在水泥的销售去向中，新农村建设占到30%左右，是水泥需求方的重要组成部分。建材下乡的试点、以及预期的后续稳定推广，预计将构成水泥需求的显著增量，但是具体的增量还要观察。

　　从根据补贴农村房屋建设情况，初步测算为建材下乡对水泥需求形成1%~3%的新增长点。因此，无论最终执行结果如何，建材下乡都将形成新的水泥需求增量。基于业内对2011年下半年供给几乎没有增长的判断前提下，未来任何新的需求增长点都将进一步改善边际供需关系，因此建材行业景气度向上的趋势将得到保持。

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