在日前结束的2010年联合国第四次气候变化谈判中，中国国家发展改革委副主任解振华表示，中国有信心在今年底实现在“十一五”规划纲要中提到的万元GDP能耗下降20%的目标。这个目标在“十一五”期间被以具有法律效力的约束性指标形式层层分解到各级地方和中央大企业。当前，距离“十一五”结束还有不到两个月的时间了，为保证在年底前完成“十一五”规划所制定的节能减排任务，各级地方政府纷纷采取措施，开展了一场节能“攻坚战”。
完成节能减排任务 各省频“出招”
被国家发展改革委9月底发布的1月~8月全国节能预警形势图列为“亮红灯”省份的陕西省，日前宣布将采取刚性措施，确保“十一五”节能目标任务的全面完成。该措施主要包括：
严格控制高耗能行业过快增长。陕西省各市区要对当地6大高耗能行业实行节能监控。不符合国家产业政策、国家明令淘汰的高能耗、落后工艺的生产线或生产设备的企业，要坚决关停；单位产品能耗超出国家限额标准、环保不达标的企业，要坚决停产整改；已建成但未获国家准入资格的耗能企业，今年不得投入生产。严把高耗能项目竣工验收关，严格把好年内投产的高耗能项目竣工验收关。节能任务完成有困难的市区，今年建成的高耗能项目将推迟至明年验收，已经竣工验收的项目将推迟至明年投产。
加强电力节能调度。陕西省有关部门要加强对电力调度的协调指导，鼓励和优先安排30万千瓦以上的高参数、大容量、低能耗机组发电，省内各发电集团中30万千瓦以下机组调出来的发电量指标，可优先安排在该发电集团陕西境内的发电企业内部调剂使用。
促进高产值、低能耗行业扩大生产。陕西省要求要促进第三产业的快速发展，促进第二产业中能耗低、附加值高的高新技术、装备制造业和环保产业创造更多的增加值。增加煤、石油、天然气等能源产品的生产，既要保证冬季全省用能需要，又要降低能耗，把关停高耗能企业造成的损失降到最低。
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