美国时间10 月15 日,美国贸易代表办公室应美国钢铁工人联合会提出的申请,启动“301 调查案”。一石激起千层浪。301调查事件迅速在中国政界、产业界及媒体界引起强烈反响。
10 月17 日,国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝在媒体发布会上指出,美方对中国的指责不成立,其调查决定只是为了争取选票而不是公平贸易。10 月19 日,中国机电产品进出口商会举行媒体见面会驳斥美方指控,并强调此举将最终损害美国投资者利益。11 月16 日,中国商务部新闻发言人姚坚表示,中国政府将会积极采取措施,支持企业及行业协会参与国际诉讼。
近日,中国国际商会会长万季飞代表中国工商界,致信美国贸易代表罗恩·柯克,反对美国启动对华新能源政策措施301 调查,指出中美两国之间的经贸问题从来不是简单的制裁能够解决的,希望美国政府不要无视中美新能源合作的广泛程度和巨大潜力,并称这一决定将对中美新能源领域的合作造成严重破坏。
据悉,美国贸易代表办公室计划在90天时间内完成相关调查,如果相关投诉被证明是有正当理由的,美国政府有可能寻求与中国进行双边磋商,并可能向世界贸易组织(WTO)提出针对中国的起诉。该项调查将对中国风能、太阳能、高效电池和新能源汽车行业造成较大影响。
针对中国清洁能源政策
所谓301 调查,是指美国钢铁工人联合会按照《美国贸易法》第301 条款,向美国贸易代表办公室提起的一项针对中国政府所制定的一系列清洁能源政策和措施的调查。根据美国301 条款,美国可以对它认为是“ 不公平、不合理”的其他国家的贸易做法进行调查,并可与有关国家政府协商,最后由总统决定采取提高关税、限制进口、停止有关协定等报复措施。美国钢铁工人联合会提出,过去两年,美国对太阳能需求增长了41%,但是在中国出口到美国的太阳能电池板翻番的情况下,美国本土产量只增加了7%,4 家美国主要生产商损失了580 个就业岗位。今年9 月9 日,美国最大的工会组织之一——美国钢铁工人联合会向美国贸易代表办公室提交了长达5800 页的诉状,要求对中国清洁能源产业发起调查,认为中国为支持本国清洁能源行业而采取的补贴措施是非市场性的补贴,这些措施有违WTO 相关规定,人为降低了中国清洁能源产品的成本,从而对美国相关行业产生冲击,造成了工人失业。
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