看了中共中央关于“十二五”规划的建议,我深刻体会到,“十二五”规划完全就是一个转变经济发展方式的规划,一切为了转变经济发展方式,一切依靠转变经济发展方式。五中全会把收入分配问题放在加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点来谈,要求加快收入分配的调节力度,坚定不移地走共同富裕道路,使发展成果惠及全体人民。这里回答几个相关的具体问题。
为什么“包容性增长”没有写进“十二五”规划建议?
走共同富裕的道路我们还没有做到,有人说这在经济起飞期难以做到,或者说从根本上就不可能做到。但是,我们看看日本,从上世纪60年代初到今天整个国家的基尼系数最高的时候不过0.35,低的时候0.25,还有0.24的时候,就在这中间波动。可以说,日本在共同富裕的模式下实现了经济起飞。我们中国为什么不可以?完全可以。
我们要坚定不移地走社会主义道路,那收入分配的问题、收入差距的问题就必须放在重要的位置,使发展成果惠及全体人民。在全会之前,胡锦涛同志也用过一个词叫“包容性增长”,在国际会议上讲话用国际上可以理解的词汇,大家都寄希望把“包容性增长”写进“十二五”规划建议,我觉得是困难的,这不是一个新词。印度的第十一个五年规划有三篇,加在一起1300多页,第一篇的题目就是“包容性增长”,所以在国际上也不是一个新词,如果我们也步别人的后尘,就会在政治上陷入被动。包容性是一个很技术性的词汇,统筹发展、全面协调可持续发展,比包容性增长的意义更全面、层次更高,最后都归结于科学发展观的统领之下。这就是包容性增长没有写进“十二五”规划建议的一个原因。从“十二五”规划建议的指导思想中可以看出,以经济建设为中心逐渐淡出,有一句话,要坚定不移地推进经济、政治、文化、社会等领域的改革,是“十二五”期间的主要任务。四个改革、四个建设齐头并进,这也是水到渠成的问题。收入分配的问题不仅是一个经济问题,也是社会问题和政治问题,具有很大的综合性和复杂性。这是总目标里面谈的。
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