国家将推进GDP统一核算避免省级数字“掺水”


作者:定军    时间:2010-12-24





12月23日,一年一度的全国统计工作会议在北京举行。

  该会议对2011年的地区生产总值GDP统计给予了新的关注。会议提出,2011年将积极稳妥推进国内(地区)生产总值核算制度改革。

  国家统计局局长马建堂指出,统一核算地区生产总值是一项特别重大的改革,要按照国务院的批复方案,积极稳妥地予以推进。“各级统计机构务必从大局出发,严格按照国家统一部署,积极支持改革,确保改革取得预期效果。”他说。

  在今年1月份的工作会议期间,他对2010年的GDP核算要求是,“要积极推进统计制度方法改革,抓紧提出国家统一核算地区GDP方案,正式推出主要指标环比制度。”

  今年以来,国家统计局已经有统一的核算地区GDP方案,也有环比制度,并已经在内部对今年的GDP环比有试算。而记者也获悉,统一核算地区GDP的方案已经在地方政府征求了意见,并上报了决策层。

  值得注意的是,对于下算一级GDP的改革,此次国家统计局并未提出“加快推进”,而是强调“积极稳妥推进”。

  一位地方统计部门的人士表示,目前GDP核算不只是统计数据国家与地方衔接的问题,还牵扯到政绩考核,比如明年单位GDP能耗、单位GDP碳排放数字,会用于对地方政府的考核造成影响。“GDP数字的核算改革牵扯到其他太多层面,推进过程自然会选择慎重。”

  GDP将下算一级

  马建堂表示,“十二五”期间,是深化统计改革、推进统计建设的攻坚阶段。2011年,将建成全国统一的“三上”企业和房地产开发经营企业调查单位库。“三上”企业是指规模以上工业企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、资质以内的建筑业企业和房地产开发企业。

  其中工业和建筑业属于第二产业,房地产企业和零售住宿餐饮企业属于第三产业领域。以上的“三上”标准,也在2011年将变化。比如规模以上企业的标准是销售额是2000万元,比目前的500万元标准有所变化。受此影响,“三下”企业的统计也会发生变化。


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