明年我国固定资产投资将由规模转向效率

盘点2010年的固定资产投资，“4万亿”、“新兴产业”和“民间投资”三个关键词不可或缺。4万亿元投资的落实在中国经济稳步回升的过程中成效明显；七大战略性新兴产业的布局指明了中国经济的未来发展方向；而民间投资的激活则孕育了中国经济增长的内生动力。

日前闭幕的中央经济工作会议在研究明年经济工作时提出，以优化投资结构为重点，提高投资质量和效益；严控投资产能过剩行业，防止新的低水平重复建设。这预示着，加快经济结构战略性调整仍是主攻方向，而提高投资质量和效益将是其中重要一环。

来自国家统计局的数据显示，1至11月，全社会固定资产投资210698亿元，同比增长24.9%。2011年，预计投资仍将保持较快增长，但增速有所放缓，同时，战略性新兴产业有望迎来一轮投资跃升期，而民间投资能否上阵更是备受期待。

明年投资增速将放缓

细数2010年投资领域的关键词，“4万亿”是一个无法绕开的词汇。考虑到明年中央仍会实施积极的财政政策，预计固定资产投资仍将是拉动明年中国经济增长的重要动力，但增速将有所放缓。

如果说2009年是4万亿投资的上半场的话，那么2010年就是4万亿投资的下半场，是收官之年。截至目前，中央投资的引导和带动作用持续显现，在“保增长、扩内需、调结构”以及改善民生等方面取得了明显成效。但与此同时，政府驱动型的经济刺激方案也存在不少问题，比如地方融资平台带来的风险，投资、出口和消费比例失衡的问题等等。

为此，十七届五中全会提出，“十二五”期间，形成消费、投资、出口，协调拉动经济的新局面，将消费列为拉动中国经济增长的第一动力。

实际上，投资占比过重的问题正在得到改善。以今年前三季度为例，投资增速已经实现平稳下滑。来自国家统计局的数据显示，2010年1～9月份，我国全社会投资比上年同期增长24%，比第一季度下降1.6个百分点，比上半年下降1.0个百分点，比上年同期的33.4%下降9.4个百分点。

另据国家信息中心预测，我国2010年全年全社会固定资产投资将完成273775亿元，增长21.8%，比照去年30.1%的增速下降8.3%。该中心称，2009年，投资对GDP的贡献率高达92.3%，拉动GDP增长8个百分点，而今年投资对于GDP的拉动预计在5%左右。

展望明年，虽然4万亿投资今年年底即将收官，且中央仍会进一步清理地方融资平台，但有关专家认为，考虑到明年中央仍会实施积极的财政政策，预计固定资产投资仍将是拉动明年中国经济增长的重要动力，但增速将有所放缓。

国家发改委投资研究所研究员张汉亚表示，我国2011年的投资增长存在促进因素和制约因素，但投资的发展情况如何，主要还是取决于国家对投资的调控政策。从国家目前推行的各项政策发展趋势看，2011年我国全社会投资的增长将下降到20%左右。

除了投资增速放缓，明年投资结构的优化也将进一步凸显。分析人士指出，中央已经定调明年要继续实施“积极的财政政策”，预计财政支出将与今年相当，但政府投资将进一步发挥对经济结构调整的引导作用，促进社会投资稳定增长和结构优化。

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