今年首批260万吨进口棉配额已经下发到企业手中。这也为商务部拉开扩大进口政策序幕做了铺垫。
《华夏时报》记者从中国棉花协会获悉，此次下发的260万吨进口棉配额数量包括89.4万吨的1%关税内配额，以及170.6万吨的滑准税配额。
早在两个月前，国家发改委和商务部曾同时公布了2011年粮食、棉花、食糖进口关税配额数量、申领条件和分配原则，其中2011年官方棉花进口配额初定维持在89.4万吨。如今，政府年初一次性下发如此大数量的进口配额，彰显的正是商务部2011年扩大进口的战略部署。
本报记者从商务部了解到，为进一步拓宽粮棉等大宗商品进口渠道，缓解国内供应压力，商务部开始着手制定一系列的政策、办法，包括进口贴息、进口信贷、进口信用保险等。
具体落实到棉花进口上，2011年棉花进口配额可能至少被上调200万吨，也就是官方进口配额的3倍。
第一纺织网主编汪前进对记者分析，弥补市场的棉花供求缺口是此次配额一次性大量下发的原因。“市场普遍认可的供求缺口大致在350万吨-370万吨，这一缺口肯定需要进口棉来填补。”
汪前进预测，从目前分析的2011年市场需求来看，260万吨进口配额显然不能完全满足市场缺口，未来国家会根据实际情况再进行调剂。
首批进口棉配额发放
2010年12月30日，山东一家大型棉纺企业老板向记者证实，已经接到口头通知，260万吨的进口棉配额2011年元旦后便下发到各企业手中。这些配额包含89.4万吨1%关税内配额以及170.6万吨滑准税配额。
据了解，中国每年都会通过关税配额和基于滑准税的额外棉花关税配额对棉花进口进行控制。2011年，财政部表示，将继续对关税配额外进口棉花实施滑准税。
所谓“滑准税”，即对进口税中同种商品按其价格标准分别制订不同价格档次的税率而征收的一种进口关税。也就是说，进口量在89.4万吨配额以内的关税为1%，配额外进口棉花征收5%-40%滑准税，实际执行的是5%-8%的关税。
业内专家指出，在这一时间节点发放次年进口棉配额符合过往操作惯例，但往年同期一般只发放89.4万吨的关税内配额，滑准税配额的发放一般会视市场情况，酌情增发，发放时间点往往集中在5、6月前后。
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