东部谋求增长方式转变，中西部却又开始热捧GDP

　　地方“两会”关键词解读

　　进入2月，随着大部分省市的“两会”落下帷幕，各地“十二五”规划相继揭晓。在“十二五”的开局之年，一线、沿海发达省市普遍调低GDP目标，与此同时，中西部仍然强调GDP高增长；另外，房产税、资源税等税制改革以及战略性新兴产业也成为各省市两会提及频率最高的关键词。

　　本报从上述关键词入手，对“十二五”期间各地方的发展路径进行解读。

　　调低GDP 为经济转型铺路

　　总结今年地方“两会”最大的特点，那就是上海、北京、广东等发达省市均将“十二五”期间GDP增长目标设定在8%左右，低于上述省市“十一五”GDP目标增速和实际增速，有意放缓经济增长速度为产业结构调整铺路。

　　2010年，上海市GDP增速为9.9%，这已经是上海市全年GDP增幅连续第3年未达两位数。而早在2年前，上海市统计局总经济师蔡旭初就向媒体强调，上海经济经历了连续十几年的两位数增长，必然会出现这样的回落。今后也不能再单纯地追求数字的增长，必须注重经济增长的质量。在今年1月中旬召开的上海市“两会”上，上海市市长韩正做政府工作报告时明确表示，上海“十二五”期间GDP平均增速都将保持在8%左右。

　　上海市“十二五”规划明确了未来5年上海要形成服务经济为主的产业结构，第三产业增加值占全市生产总值比重预期达65%左右。一位研究上海区域经济的专家告诉记者，调低GDP目标，放缓经济增长速度是上海完成转型必须付出的代价。“十一五”期间上海经济保持高速发展依然得益于外向型经济，在经济转型、产业结构调整上则落后于国内许多省市。

　　无独有偶，2010年广东省创造了GDP突破4.5万亿元、人均GDP达7000美元的辉煌，但广东省两会上的《政府工作报告》中却指出，“十二五”时期广东经济社会发展主要目标是：GDP年均增长8%以上，人均GDP年均增长7%以上，“社会软实力显著提升，民生福祉显著改善。”广东省委书记汪洋提出，广东“十二五”发展的核心就是要加快转型升级、建设幸福广东。

　　北京市市长郭金龙在宣布北京市将于“十二五”期间调低GDP增速后，透露该市今后经济增长的方向是大力发展第三产业，加强旅游业、商贸业的发展。

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