国资委释疑央企利润去向，大部分红利再投资

　　本报讯 央企赚了那么多钱哪去了？为什么全体国民没有享受到央企的利润成果？对于该质疑，国资委副主任邵宁昨日在国新办新闻发布会上表示，国有资本收益就像是全国人民的一笔储蓄，不会被企业内部人拿走，在需要时可以随时拿出来。据悉，这是国资委近年来首度就此问题做出公开回应。

　　去年收益接近翻番

　　2010年央企利润历史性突破了万亿大关。邵宁昨天表示，国资委监管的央企去年的利润总额11315亿元，其中归属于母公司的净利润是5621亿元。去年央企国有资本收益测算值是600亿元出头，比2009年的315亿元增长近一倍，这主要是因为上交红利的比例提高了。

　　谈到国有资本收益，邵宁解释称，在计划经济时期，国有企业利润需要全额上缴，企业如果亏损了再由政府补贴，实行收支2条线政策。改革开放后这种方式难以维持，很多企业亏损，政府补不起，于是1994年后政府停止国企利润上缴，企业有亏损，政府也不再补贴。2007年开始，随着国企经营好转，政府开始再次收取国有资本收益，但比例较低。“当初主要有两方面考虑，一方面当时国企负担较重，企业需要资金；另一方面也希望给企业一个适应过程。”邵宁表示。

　　去年年底，财政部下发文件，从2011年起，适当提高中央企业国有资本收益收取比例，央企上缴红利比例分别调高至15%和10%，并将扩大中央国有资本经营预算实施范围。邵宁表示，国有企业包袱化解掉之后，国有资本上缴比例进一步提升是趋势，对于竞争性企业而言，上缴比例会提高到国内上市公司分红的平均水平。

　　大部分红利再投资

　　对于央企红利究竟去了哪里，公众为何没有享受到？邵宁表示，这些钱大部分通过再投资，变成了央企新的净资产。

　　“国有企业是属于国家的，属于人民的。它的利润，内部人是不可能分掉拿走的。”邵宁表示。对于公众认为央企大多是占有公用资源来赚钱，但是公众并未从中分享到成果的疑问，邵宁回应说，“国有企业的资产实际上属于国家、属于全体人民的一笔储蓄，一旦以后国家需要钱，完全可以动用。这几年，国家处于高增长时期，财政增收还很大，但今后不可能永远这么高，而且中国还将面临进入一个老年社会的问题，到那个时候，需要钱的时候，我相信这笔资产可以发挥很大的作用。”

　　国有企业是属于国家的，属于人民的。它的利润，内部人是不可能分掉拿走的。国有企业的资产实际上属于国家、属于全体人民的一笔储蓄，一旦以后国家需要钱，完全可以动用。

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