三大议题成2011年中国经济主线

　　作为“十一五”规划最后一年，２０１０年的中国经济以国内生产总值（ＧＤＰ）１０．３％的增速交出一份漂亮的成绩单，完美收官。接下来的２０１１年既是“十二五”开局之年，又是中国经济转型最为关键的一年，在这个特殊的年份，承前启后的中国经济将会划出怎样的轨迹，又会面临哪些新的机遇和挑战？

　　在日前举行的２０１１中国宏观经济预测春季年会上，来自机构、研究所和高校的近４０位专家学者齐聚一堂，从不同层次和角度对２０１１年中国经济形势作出前瞻。虽然在治理通胀、投资走势等问题上尚存分歧，但与会专家学者普遍认为，围绕调整产业结构、发展民营经济、出口转型等衍生出的一系列维新与变革，无疑是２０１１年中国经济的重头戏。

　　产业结构调整加速

　　即将步入后工业化时代的中国经济正在遭遇三次产业结构不合理的尴尬局面，问题突出表现为第二产业比重过高，第三产业发展不足。尤其最近几年，方兴未艾的新经济与失衡的产业结构矛盾尖锐，优化调整各产业比重成为中国经济持续健康发展的内在需要。

　　申银万国研究所首席经济学家李慧勇认为，造成这一尴尬局面是因为中国产业经济中长期存在通过制度扶持工业、抑制服务业的现象。由于服务业受到较多的政府管制，而且要以全部营业额征收营业税，税收负担较重，在客观上限制了民间资本进入，制约了第三产业的发展。

　　国家统计局公布的工业企业经济效益指标也显示，自２００２年以来，除２００８年遭遇国际金融危机有所下降外，其他时间段中国工业企业的销售利润一直都维持在高位。出于获取利润的本性，投资工业企业成为投资的首选。

　　而“十二五”期间，由于受到供求变化和国家政策的推动，劳动力价格将明显提高，全社会节能减排需求将进一步提升。同时，“十二五”规划建议首次把“顺应各族人民过上更好生活新期待”作为规划制定的指导思想。未来，加快城乡一体化、进一步完善公共服务体系、加大对欠发达地区扶持力度等将得到实质性推进。在这些因素的共同作用下，日后中国经济转型的制度和环境还将发生一系列变化，这在客观上也要求中国的产业结构作出相应改变。

　　解决难题的出路又在哪里？李慧勇认为，出路在企业自身。宏观产业结构的转变是以微观企业的转变为基础的，无论是国家的产业、资源和环境成本，还是劳动力成本的变化，最终能促使企业下决心转型的根本原因一定是这些因素影响到了企业的利润。因此，关键还在于尽快推动企业成为改革转型的主体，只有企业自觉主动地承担起经济转型的义务，市场的优化配置作用才能发挥出最大效能，从而推动产业结构朝着更加高效、合理的方向发展。

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