十二五纲要草案重在民生，收入和经济增长同步

亮点 　收入增长和经济发展同步

　　降低经济增速预期指标，提升居民收入预期指标——提请5日开幕的十一届全国人大四次会议审查的“十二五”规划纲要草案，在合理调整收入分配关系、努力实现“居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”方面迈出历史性步伐。

　　“调整收入分配关系已经成为公众呼声最强烈的问题之一，是今年两会我最关心的问题。看到‘十二五’这样安排居民收入和经济增长目标，让人感到眼前一亮，这是历史性的一步。”全国人大代表、浙江富润11.23,0.02,0.18%控股集团董事局主席赵林中快言快语。

　　改变　 增长预期目标降低0.5%

　　与“十一五”设定的指标相比，“十二五”规划纲要草案将年均经济增长的预期目标从7.5%降低至7%，将城乡居民收入增长的预期目标从5%提升至7%以上，并且加了一个注释，明确提出收入增长按照不低于国内生产总值增长预期目标确定，在实施中要努力实现与经济发展同步。

　　长期以来，五年规划计划中居民收入增速目标明显低于经济增速目标。例如，在“十五”计划中，经济增长的目标为7%左右，城乡居民收入增长的目标为5%左右；“九五”计划，经济增长目标为8%左右，居民收入增长目标为5%左右。

　　长期以来，我国居民收入实际增速明显低于经济增速。重庆市发展改革委主任杨庆育代表给记者提供了这样的数据：扣除价格因素，1979年至2009年，我国经济年均增长9.9%，而城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长7.3%和7.2%。

　　建议　 经济须启消费引擎

　　“在居民收入与经济发展、劳动报酬及劳动生产率提高无法保持同步的情况下，经济总量‘蛋糕’做得越大，收入分配格局失衡的状况就越严重。现在到了必须合理调整收入分配关系的时候了。”杨庆育代表说。

　　经济增速和居民收入指标一降一升之间，体现了鲜明的政策导向。

　　“国家下决心从更多追求经济总量的快速增长，转向更加重视居民收入的提高。”全国政协委员、中国海南改革发展研究院院长迟福林说。

　　东北财经大学党委书记艾洪德代表认为，此举是转变经济发展方式的应有之意。今后中国经济的发展应当建立在内需特别是居民消费基础之上，要启动消费引擎，必须加快提高居民收入的增速。居民收入的快速提高，也有助于缓解社会矛盾，促进构建和谐社会。

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