实施在即的欧盟ETS再次引来中国民航业的猛烈反弹。
本报记者在3月21日获悉，在包括国航、东航、南航、海航等国内多数航空公司以及中国航空运输协会理事长刘绍勇的要求下，中航协于3月10日已经向欧盟提交了一份“严正声明”，强烈反对欧盟将国际航空运输业纳入ETS.
声明表示：“制度设计存在重大缺陷，条例内容违反国际法基本原则。我协会再次对此表示强烈反对。”
这是自2007年中航协致函时任欧盟委员会副主席Jacques Barrot之后，该行业协会发出再一次高级别抗议声明。
中航协副秘书长柴海波表示，欧盟的ETS违反了“共同但有区别责任”这一在国际社会应对气候变化和碳排放问题上奉行的原则，而且亦是一种单边主义行为，违背了国际民航业的法律基石《芝加哥公约》中的无歧视条款。
此前中国民航局初步测算，若国内航空公司所有飞欧盟的航班均被纳入欧盟ETS，单在2012年便起码需要为此支付8亿人民币，这一数字还与中欧间航班量的增加正相关。
中航协表示若欧盟强行推动ETS执行，中航协将敦促中国政府“采取相对应措施”，以维护中国航空运输企业在国际航空市场中的发展权益。
在收到这一措辞强硬的声明后，欧盟委员会气候行动署国际碳市场及航空航海处负责人于3月17日回应，表示未来会就碳排放管理问题与中航协保持交流和沟通。
回应欧盟新方案
中航协指出，中国航空公司高度关注民航活动对气候的影响问题，并按照共同而有区别的责任原则积极参与联合国、国际民航组织和中国政府的减排项目。
欧盟委员会在此前对ETS方案作出修改后，仍未能使中国民航业接受。这可能是促使中航协作出激烈反应的导火索。
根据欧盟3月8日最新说明，ETS将在2012年之始全面覆盖欧盟境内所有录得超过碳排放量最低标准的机场。何谓最低标准？该机场航班若每年录得一万吨二氧化碳排放，就自动被ETS覆盖。本报获悉，一位乘客自香港来回伦敦希思罗机场的碳排放便高达2.81吨，只需3558名旅客在同一航线上飞行一次就用完了这一额度，这意味着只要拥有商业定期航班以及包机业务的机场，基本上都会被纳入ETS.
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