新一轮楼市调控措施将出，商品房反暴利是前奏

反暴利之剑，高悬于房地产开发商头顶。4月26日，国家发改委价格监督检查司司长许昆林表示，发改委正在研究对商品住房领域实施反暴利的规定，以使商品房价格能够保持在合理水平。这可能是自1995年颁布《制止牟取暴利的暂行规定》以来，首次被认为适用此规定的商品或服务。

　　而祭起反暴利之剑，只是下一轮调控措施出台的前奏。

　　反暴利拿商品房祭刀

　　在限购、限贷之后，政府直接出手干预价格，似乎正在演变成楼市调控的新方向。4月26日，国家发改委价格监督检查司司长许昆林明确表示：继《商品房销售明码标价规定》于5月1日起实施之后，政府还会陆续出台一系列规范房地产行业价格行为的政策措施，这当中，对商品住房“实施反暴利规定是最重要的措施之一”。

　　据官方说法，价格主管部门对于房价的治理措施不仅仅是一个手段，而是一整套的方案，下一步各部委还将会陆续出台调控措施。目前对外披露要治理房地产行业暴利的情况，就是要向外界表明这一信号。

　　1995年1月颁布的《制止牟取暴利的暂行规定》，为这一做法提供了法律依据。《规定》强调某一商品或者服务的价格水平、差价率、利润率均不得超过同一地区、同一期间、同一档次、同种商品或者服务的市场平均价格的合理幅度；同时，生产经营者不得以价格欺诈等非法手段牟利。

　　不过，浙江开发商杨友清向本报记者表示，在此次对商品房反暴利之前，尚未听说有专门的商品或服务被认定为适用《制止牟取暴利的暂行规定》。商品住宅，很可能成为该规定公布后的首个处罚项目。

　　许昆林表示，发改委正在对房地产市场的成本、利润和价格等情况开展调研，拟综合考虑中国房地产业发展的实际情况和国外可借鉴的做法，严厉打击不法房地产开发商牟取暴利的行为。

　　国外可借鉴做法可能是指德国。据中新社报道，德国在各地成立了房地产公共评估委员会，负责为不同地段、不同类型的住房制订详细的“基准价格”。以此价格为基础，在合理范围内波动的房价被视为“合理房价”。如果房价超过“合理房价”20%，地产商将被罚款，如超过50%，则会被视为“房价暴利”，地产商将被罚款甚至被追刑责。中新社报道称，德国对房地产行业的价格政策较为成功，国际金融危机前30年，其房价年均涨幅仅为1%。

　　不过，在我国，作为规范价格行为一记重拳的反暴利措施，实现起来却有诸多难处。由于土地价格在几年内大幅飙升，开发商由于拿地时间不同，成本与利润便存在巨大差异。这使得地产行业成本的核定，乃至“合理房价”的设定，都成了难解之题。

　　对此，国家发改委有关人士表示，目前核定暴利的标准确实很难。可能会从平均行业利润来界定，此外还要调查摸清房地产行业的成本，例如通过会计事务所介入审计的方法获取数据，先界定水平利润，然后再来认定。

　　据透露，目前，反暴利仍停留在研究阶段，还没有具体实施举措，也没有具体的时间表。

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