反补贴纷至沓来，欧美盯上中国补贴用心颇深

2016年中国“非市场经济地位”将自动失效，欧美寻找此后对华贸易制裁的大棒，而“反补贴”大棒抡起来显然比较舒服

　　近期我国连续遭受多起来自欧美的反补贴调查。反补贴纷至沓来的同时，我国的出口信贷政策也遭受欧美以“提供补贴”为由的责难。专家表示，欧美已经盯上了中国“补贴”，今年对中国补贴的责难或将成为贸易摩擦的焦点。欧美已经开始布局后市场经济时期对中国的贸易制裁，中国政府和企业应该格外关注。

　　摩擦

　　反补贴纷至沓来 欧美盯上中国补贴

　　在不到一个月的时间内，我国就已经遭受多起来自欧美的反补贴调查。欧盟委员会日前决定对原产于中国的铜版纸征收高额的反倾销和反补贴关税，这是欧盟首次挥舞起“反补贴”的大棒对中国进行贸易制裁。

　　美国对中国新发起的反补贴调查近期也在激增。4月20日，美国商务部宣布对我钢制轮毂产品发起“双反”调查；同一天，美国商务部对我镀锌钢丝产品启动“双反”调查。此外，来自中国机电产品进出口商会的消息显示，美国业界已经于5月11日向美商务部和美国际贸易委员会提出申请，要求对原产于中国的钢质无缝高压气瓶启动双反调查。预计美国商务部将于31日立案。

　　反补贴纷至沓来的同时，我国的出口信贷政策也遭受欧美以“提供补贴”为由的责难。路透社此前报道称，欧盟贸易专员卡洛·德古赫特K arel D e G ucht日前表示，中国的出口信贷优惠政策，给欧盟企业在很多重要领域，如信息和通讯技术方面造成了大量业务损失。并称，“欧盟委员会乐意支持欧盟公司通过司法途径解决问题，如果正式接到有理有据的申诉，可以采用包括诉讼至世贸组织争端解决机构的方式加以解决。”

　　据悉，欧盟正在进行的对中国出口信贷的调查由欧盟执委会和欧洲最大的企业游说团体——— BusinessE urope牵头，此调查从今年年初至今已持续近五个月。路透社认为，这凸显出欧洲要解决欧盟商界和官员所说的那种来自中国的不公平竞争情况的决心。

　　随着欧盟威胁将在W T O起诉中国出口信贷优惠政策，美国的批评声也渐起。美国企业此前抱怨称，中国不遵守有关出口信贷条款的国际协议，靠提供带有高额补贴的出口贷款赢得海外合同。美国财政部长盖特纳也称，中国必须停止为国有大型企业提供低成本贷款，使它们对包括国内和海外在内的私营企业拥有优势。

　　欧盟首次动用反补贴税，以及近期一系列贸易摩擦的动向，已经引起了中国商务部的高度关注。商务部新闻发言人姚坚17日在例行发布会上称，高度关注欧盟对华所采取的铜版纸的“双反”，主要原因在于欧盟无视中国市场化的进程，采取“双重救济”的措施来保护其国内产业。他还称，根据反倾销和反补贴条例，应当是业界发起的，所以欧盟方面应当遵守反倾销、反补贴的法律规定，在业界起诉的基础之上才能做下一步的行动。

　　一位业内人士对《 经济参考报》记者表示，欧盟首次对我发起反补贴，实际上，是政治因素大于经济因素，象征意义大于实际意义。欧盟的特点是政治驱动，即便缺少企业意愿，政府也会主动动手。欧盟对华贸易政策已经变脸，多次透露出很不好的发展方向。在美国对中国频发“双反”调查的背景下，他们也想效仿，希望欧盟企业可以看到这条“路径”是行得通的。“值得注意的是，中国的补贴问题一直是各国高度关注的问题。欧盟成员国对中国反倾销有不同看法，但是对中国补贴问题却很一致。”

　　社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓在接受《经济参考报》记者采访时表示，欧盟对华贸易政策的变脸，正是其在观察中国崛起过程中各种心态的表现。铜版纸“双反”案可以视作一个标志性事件，未来欧盟或将继续加大对华施压力度。

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