经济转型是我国“十二五”主攻方向

当前中国经济增长速度与质量转型既面临着挑战，又是一个重要的机遇，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。其核心是以科学方式谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，使得经济增长质量和效益明显提高。

我国经济转型在增长构成方面的客观要求

投资拉动不可持续。虽然当前国内投资仍然保持快速增长，尤其是基础设施投资，但相对来讲工业投资速度要低于基建投资的速度，特别值得注意的是房地产投资反弹速度非常快。虽然我国仍然需要大量的资本投入，并且这些投入的大部分将进入生产性领域。但即便如此，投资驱动型的经济增长在我国将会逐步减少，其减少的部分应该由消费拉动进行填补。

扩大内需任务艰巨。扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针，也是实现转变经济发展方式、调整经济结构的重要任务。从国际经验看，以内需为主导，是大国经济发展的必然途径。我国人口众多，地域辽阔，内需潜力大是促进我国长期平稳较快发展的最大优势。扩大内需要把扩大消费需求作为战略重点，注重发挥投资与消费的协调拉动作用，其核心是要大力提高居民消费能力。从消费来看，我国居民消费占GDP的比重过去十年从45%下降到35%，整整下滑了10个百分点。目前的消费比重是一个偏离常规的低水平，这种低消费、高投资的需求结构是一种失衡的结构，尤其是考虑到出口在未来不会再成为带动经济增长的突出因素，形势更加严峻。所以调整结构失衡，解决消费不足，使得投资和消费共同拉动经济增长的转型任务非常迫切。

贸易保护主义日益盛行。当前欧、美、日等世界主要经济体经济增长速度较为缓慢，国内经济矛盾凸显，政治压力加大，这使得他们倾向于选择贸易保护主义的政策，将国内矛盾转嫁到国外。2010年9月份美国国会众议院筹款委员会投票通过了旨在对低估本币汇率的国家征收特别关税的法案。这项“人民币汇率法案”的通过，将2010年以来的中美汇率之争推上了顶峰。继美国之后，欧盟也显现出跟风施压的苗头。此后，一些新兴经济体国家纷纷开始采取“弱势货币”策略，压低本国币值。全球经济增长的放缓极大地催化了贸易保护主义情绪的释放，从2010年初就频频发起的各种贸易救济措施贯穿全年始终，案件数量和涉案金额都翻番增长。

长期通货膨胀压力持续增加。在国内外各种因素影响下，以农产品为主的居民生活必需品价格上涨较快，增加了居民的生活和国民经济的成本。这次物价上涨是国际金融危机以后经济复苏过程的一个现象，主要原因中流动性过剩，输入型通胀的特征比较明显。为保障群众基本生活，政府迅速出台了16条稳定消费价格总水平的具体措施。此举传递出中央严控物价、控制通胀的坚定决心。调控立竿见影，尤其是前期游资介入炒作的部分品种，价格回落幅度相当明显。保持物价总水平基本稳定。但是目前消费价格水平上涨的压力并没有完全缓解，仍需密切加以关注。

房地产存在严重泡沫。房地产投资和住房价格呈现迅速上涨趋势。从世界范围内来看，目前的高房价是我国经济发展过程中出现的正常现象，关键是要在当前我国经济增长机制转向内需的大环境下，认清房地产市场进一步发展的方向，完成房地产市场发展的机制转变，政策转换以及增长转型。

人民帀升值压力持续加大。人民币仍面临着巨大的升值压力。一是来自国内进一步抑制通胀预期和收缩流动性的需求；二是来自国外，尤其是美国的压力，美国国会下属的美中经济和安全审议委员会于2010年11月17日提交的年度报告称：“中国通过低估人民币汇率、对国内企业倾斜性支持等政策，维持出口导向型经济”，并要求美财政部将中国正式列入“汇率操纵国”。目前预计人民币汇率在未来几年中，平均将以每年2%的速度升值。

初级产品价格上涨加剧通货膨胀预期。目前，我国能源消费对净进口的依赖达到10%左右，农业原材料进口占货物进口的比重高达4%左右，同时，我国也是世界上的粮食进口大国。随着初级产品价格的持续上涨，我国的进口成本将大幅上升；输入型通货膨胀将可能推动国内物价的上涨。

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