发改委拟下调煤炭进口增值税，国内煤价或受抑制

近日，国家发改委有关负责人透露，针对煤电油气供应紧张情况和今年煤炭进口总量增幅下滑等问题，有可能对煤炭增值税和进口港口费用进行调整。

　　对此，卓创资讯煤炭业分析师耿珍7日在接受经济导报记者采访时表示，如果国家发改委下调煤炭进口增值税率，我国煤炭供求紧张的状况有望得到缓解，不断高企的国内煤炭价格或将得到抑制。

　　增加煤炭进口量

　　“下调煤炭进口增值税这一信号，与我国近期煤炭供应紧张有很大关系。”耿珍对导报记者表示，今年前4个月，全国累计进口煤炭约为4347万吨，较去年同期减少1356万吨。“而煤炭进口大幅减少的根本原因则是国内外价格不平衡。”

　　据了解，受澳洲洪水影响，今年初国际煤价飙升，国内外价差在今年2月底达到41.6美元高点，较去年11月底的低点高出近40美元。目前煤炭进口增值税率为17%，如果下调到2009年以前的13%，按澳洲BJ动力煤120美元+16美元/吨运费测算，相当于煤价下调了35元/吨人民币。而目前国际煤价比国内煤价贵大约90元左右。如果港口费用下调目前在33-36元人民币左右，价差将进一步缩小，无疑会使对国内煤炭的需求转到国际煤炭。

　　“从6月份开始，煤电消耗再次进入高峰期，在此期间，如果下调煤炭进口增值税，将会有效地增加我们的煤炭进口，缓解煤炭供需紧张的状况。”耿珍说。

　　目前，我国进口煤炭增值税征收税率为17% ，这一税率在 2009 年前曾下调至13% ，但随后财政部和国税总局联合下发通知，从2009年1月1 日起，将金属矿采选产品、非金属矿采选产品增值税税率由13% 恢复到17%。

　　导报记者了解到，在1日举行的媒体通气会上，国家发改委通报了当前煤电油供需形势，并表示，针对当前部分地区煤电油供应趋紧形势，国家发改委将会同相关单位，继续采取综合性措施，增加煤电油有效供给。

　　对国内市场影响不大

　　据悉，我国自2009年成为煤炭净进口国以来，煤炭进口总量呈几何级数增长，2009年全年煤炭进口量是2008年的3.1倍。此后，除今年前两个月外，月度进口总量均维持在1000万吨以上。

　　“目前，受制于运输成本的影响，我国对进口煤炭的需求主要集中于华东、华南地区。”耿珍说，进口煤炭占我国北煤南运贸易量的20%左右，对满足东南沿海地区的煤炭需求起到重要的作用。但是，从全国整体情况来看，由于进口煤占全国煤炭消费比例仅为5%，因此规模庞大的国内煤炭市场没有受到进口量增长的冲击。

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