保持货币政策的稳健，同时实施较为积极的财政政策，针对外需市场疲软提前布局外贸政策，将成为下半年宏观调控的关键点
下半年中国经济调控棒的指向已日渐明朗，主基调不变前提下的政策微调成为核心特征。
7月4日到7月11日，国务院总理温家宝四次召开经济形势座谈会，下半年宏调框架浮出水面：“继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务”，“处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动”。
“有重点，也兼顾其他目标，是本轮调控目标的特点。”中国人民大学经济学院副院长刘元春对《财经国家周刊》记者表示，“下半年如何解决调控两难问题，仍然是政策的主要看点。”
记者采访接近决策层的经济学家及分析人士发现，面对诸如控物价与稳增长、促进投资与推进楼市调控等“两难”问题，业界普遍认为，应以保持政策平稳作为主基调，货币政策不能轻易放松。
受访者指出，为了保证投资增长，应对国际市场可能出现的波动，宏调政策应在下半年有针对性地实现微调：以总量控制与结构性政策的搭配来应对，根据不同领域实行货币政策的定向调整，结合产业政策来布局积极的财政政策。
此外，还应防止政策累积效应和市场变化因素可能带来的各种政策之间的叠加与抵消。
经济形势走稳
国家统计局7月13日公布的最新数据显示，2011年二季度中国GDP同比增长9.5%，增速比一季度小幅放缓0.2个百分点。
“从当前的形势来看，下半年的宏观经济形势将以走稳为主。”国务院发展研究中心副主任刘世锦对《财经国家周刊》记者表示。
“走稳”这一特征，将主要表现为物价上行态势减弱，以及经济增速平稳放缓。
刘世锦表示，6月份CPI提前破六，说明当前通货膨胀的上涨幅度已经超出了上半年的普遍预期。“CPI的高点，预计将维持到7、8月份。”
他同时指出，此后物价水平的同比增速将出现稳步回落，2011年全年的物价走势将呈现“前高后稳”的态势。但预计环比数据可能还将以较快速度上行。“从这个角度看，当前宏观调控的首要任务理应放在控制通货膨胀的问题上。”
国家信息中心首席经济师范剑平对记者表示，断言经济出现减速趋势为时尚早，目前只是存在减速的苗头。
他指出，造成经济出现减速苗头的原因有三：外需市场疲软，国内房地产、汽车销售减速，市场资金紧张。
消费和投资需求在下半年虽然难以出现振奋人心的反弹，但仍将总体持稳。上半年消费需求的下滑中，比较引人关注的下降是汽车消费。根据中国汽车工业协会近期发布的数据，今年上半年，中国汽车累计销售932.5万辆，同比增长3.35%。与2010年汽车销量同比增长32%相比，大幅收缩将近30个百分点。
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