为防止“半拉子”工程，监管层最近频繁释放信号，表示将重点扶持在建续建项目的信贷需求，而银行却态度谨慎。
昨日《第一财经日报》从银行业内人士处获悉，尽管有政策指引，但对于在建续建项目的信贷支持，商业银行态度谨慎，其中，资金安全性被众多商业银行放在了首位。通常情况下，银行会结合项目资金是否配套、项目是否会建成完工，以及建成后的收益情况，来决定是否放贷。
监管层高调呼吁
近日国务院总理温家宝明确表示，宏观调控将“适时适度预调微调”，并指出信贷政策要与产业政策更好地结合，切实做到有保有压，保证国家重点在建、续建项目的资金需要。
而就在10月24日，银监会副主席周慕冰也在北京一论坛公开表示，要确保符合国家宏观调控和发展模式转型的重大项目的资金需求，并提出要关注在建项目的信贷支持。
“对在建项目资金支持的表态，意味着政府已经意识到了宏观调控最深层次的问题”，一股份制银行信贷管理部总经理对本报记者表示，“改革开放30年来，我国经历过五次宏观调控，每次调控都会采取紧缩货币、控制物价、清理整顿在建基建项目这三项措施，但在刹车过度之后，往往会造成‘半拉子’工程的出现”。
一位国有大行研究部门人士也表示，在建续建项目如果出现资金断裂，不仅会造成银行坏账，也会对宏观经济整体效益产生极大负面影响。
商业银行态度谨慎
尽管有国家对在建项目支持的政策导向，但商业银行在具体操作上依然谨慎。
“银行的钱和财政的钱不同，银行的钱还要收回，所以信贷资金的安全性是优先考虑的。”上述股份制银行信贷管理部总经理如是表示。在他看来，银行对于在建项目资金支持，仍然会坚持商业化原则，关于在建项目资金需求，银行通常会从三个角度衡量，一是配套资金是否落实；二是项目否能建成完工；三是项目建成后的收益。“只有符合上述三个条件，银行才会放款。”
事实上，在紧缩货币政策下，商业银行可贷资金十分有限，而今年既要支持小微企业，又要保在建项目，有限的信贷规模往往顾此失彼。
中行国际金融研究所高级分析师王家强认为，如果既要保在建，又要支持小微企业的话，在总量不变的前提下，结构必然作出调整。“比如最近票据融资规模就比以前减少了许多”。
这种判断得到了数据的证实，央行2011年前三季度社会融资规模统计数据报告显示，今年前三季度未贴现的银行承兑汇票增加9825亿元，同比少增9843亿元。
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