宏观政策走“平衡木”,货币政策定向宽松


作者:孙健芳 李晓丹    时间:2011-10-31





10月25日,中国国务院总理温家宝对天津、内蒙古、江苏、山东四省经济形势调研后提出,“把握好宏观经济政策的力度、节奏和重点,更加注重政策的针对性、灵活性和前瞻性,以适应形势的变化。”

  这被认为中国宏观政策变调的前奏,“预示着货币定向宽松已经展开”。瑞穗证劵亚洲公司董事总经理、首席经济学家沈建光说。

  从第二季度开始,决策层就多次对实体进行密集调研,之后国务院、发改委、财政部、央行、银监会、住建部等部门密集出台了各类经济政策,这是否预示未来一年中国经济的总基调以及相应的经济政策走向?

  虽然有经济学家认为目前调整是下一步货币政策变更前奏,但更多人认为,在明确诊断当前中国经济问题以及为明年经济定调之前,当前政策调整只是结构性微调。

  经济政策密集出台:转向信号?

  自第二季度开始,北京的经济政策窗口就吹出微妙风向,7月4日至11日,中国国务院总理温家宝先后召开四次经济形势座谈会,期间虽然坚持宏观调控的基本取向,但已表示根据形势变化提高政策的针对性、灵活性、前瞻性。9月1日温家宝总理在《红旗》杂志上发表文章称宏观政策不改变,但又强调要充分注意宏观政策的累积作用。

  之后,由于不断传出中小企业资金链断裂以及跑路的消息,10月初国务院总理温家宝再次赴温州调研,10月12日国务院常务会议便出台支持小企业的数项举措。

  10月24日,银监会印发《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的补充通知》,明确小型微型企业贷款适用75%的优惠风险权重等多项政策。

  地方债也在犹疑中放行,国务院试点放行了上海、浙江、广东、深圳四个省市的举债。与此同时,铁道部建设债券被国家发改委明确认定为“政府支持债券”。

  保障房作为应对经济下滑的利器被重新提起,中国国务院副总理李克强在湖南一会议上提出,要确保保障房任务完成、质量可靠及分配公平。

  央票利率开始下行,10月20日央行通过公开市场发行3年期品种发行利率教前一周下降1个基点至3.96%,为15个月来首次下滑。10月24日, 央行行长周小川10月24日表示,中国经济结构调整已有显著进展,中国的国际收支将更加平衡,但经济结构调整仍然需时间。

  工业和信息化部也开始表态,工信部运行监测协调局局长肖春泉表示,四季度将着力缓解当前中小企业经营困难。

  最重要的信号出现在10月25日,温家宝表示,要善于发现苗头性问题,保持货币信贷总量的合理增长。要完善财税政策,大力推进结构性减税。

  “说明宏观经济调控已经从过去的总量调整转变成结构性调整,意义很大。”宏源证券首席经济学家房四海说。国泰君安宏观研究团队指出,总理讲话和3年期央票招标利率的下行相呼应,都代表了货币政策的微妙变化,标志着货币政策正式由偏紧转向中性。

  但更多经济学家认为就此判断政策基调转变尚早,如中信证券宏观分析师孙稳存认为,目前经济政策是在逐步放松,但认为货币政策吹响了号角有点夸张,因为关键要看10月-11月初的经济数据表现。

  兴业银行首席经济学家鲁政委总结后认为,目前“宏观政策在走”平衡木“,政策调整但不会出现全面放松”,在经济增长回落但仍在可接受范围内,通胀回落趋势出现仍高于目标水平的情况下,政策只能是一种修正。


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