十二五产业规划进入密集发布期，多个规划蓄势待发

　　种种迹象显示，临近年底，“十二五”产业规划进入密集发布期。

　　刚刚进入11月，工信部就先后印发了《钢铁工业“十二五”发展规划》、《电子认证服务业“十二五”发展规划》。发改委则发布了《中国逐步淘汰白炽灯路线图》。同期，国务院还下发了《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》，以及批准实施《河北沿海地区发展规划》。

　　今年是“十二五”的开局之年，上述规划的发布只是一个开始，今年底到明年初，将有一个更为密集的各类规划发布高峰出现，以求尽快完成各个产业的战略部署。

　　据记者了解，近一阶段将发布新能源、可再生能源、煤炭工业、环保、生物医药、物联网、战略性新兴产业等在内的一系列规划，包括《煤炭工业发展“十二五”规划》、《新兴能源产业发展规划》、《可再生能源“十二五”发展规划》、《生物医药产业“十二五”规划》、《节能环保产业“十二五”规划》、《煤层气开发利用“十二五”规划》等。

　　记者还了解到，“十二五”各个产业规划，是今年发改委、工信部等各相关部门的重头戏。早在7月份时，国家发改委副主任张晓强就曾透露，《国家战略性新兴产业发展“十二五”规划》已经进入到征求意见阶段。而且，就在近期，张晓强表示，要将培育发展战略性新兴产业作为战略突破口，推动产业结构调整和经济转型发展。从时间流程来看，或许该规划随时有浮出水面的可能，且成为其他相关规划出台的“导火索”。

　　专家称，虽然各个产业规划略显繁杂，但却有相同的政策倾向性。即，均以“产业结构调整和经济转型”为主线，与改善民生、拉动内需、节能环保、低碳绿色、战略新兴为主方向。

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　　中央财政重金直补 各路规划纷至沓来

　　“十二五”开局之年棋近终盘，头顶绿色光环的生物质能频获政策力挺。

　　从发改委到财政部再到农业部，从《可再生能源“十二五”发展规划》到《生物质能源专项发展规划》再到《全国林业生物质能源发展规划》，从高达47.5亿元的中央财政直补到每千瓦时0.75元的生物质发电统一上网电价……

　　年初至今，多重利好接踵而至，真金白银“铺路”生物质能产业化。业内专家一致认为，目前来看，5年之内实现“生物质发电装机容量倍增”的目标可谓底气十足。

　　本报记者近日从权威渠道独家获悉，《可再生能源“十二五”发展规划》已经拟定成稿，正报送各部委征求意见，出台时间渐行渐近。

　　值得关注的是，上述规划还专门附有《生物质能源专项发展规划》，提出“到2015年国内生物质发电装机规模不低于1300万千瓦”，这一目标较2010年增长1.6倍。

　　更为关键的是，生物质能的相关扶持政策日益指向“货币化”——未来5年，除中央财政重金给予直接补贴之外，多项税费减免等实质性支持也有望陆续落地。

　　“截至目前，我国生物质发电及生物质燃料仍处在政策引导扶持期，”国家发改委能源研究所可再生能源研究中心研究员秦世平认为，在多重政策合力支持下，生物质能产业化将快马加鞭乘势而上。

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