中央经济工作会议前瞻：明年将突出防范金融风险

一年一度的中央经济工作会议临近，2012年的宏观政策将见分晓。目前各大研究机构正在就明年的各个经济目标展开深入讨论。机构普遍认为，明年经济增速将低于今年，而通胀压力稍有减轻。

　　中国社科院经济所宏观室主任张晓晶认为，明年宏观政策应该在今年“稳增长、抑通胀、调结构”的三维，转为“四维”，即加上“防范金融风险”内容。

　　张晓晶所在的课题组是中国社科院经济所宏观分析课题组，他们通常以快报的形式给中央以政策建议。

　　“今年的中央经济工作会议肯定会讨论金融风险问题，但是未必在最后的措辞中出现。” 在11月16日举办的中国经济试验研究院成立大会上，张晓晶表示，目前金融风险的压力比较大，而2012年在经济增速下滑后，金融风险问题会更加突出。

　　央行在11月16日发布货币政策报告也对此进行了表述，即要根据经济形势的变化，适时适度进行预调微调，巩固经济平稳较快发展的良好势头，保持物价总水平基本稳定，加强系统性风险防范。

　　目前中国社科院正在加紧编制国家负债表。该负债表，已经把全国中央和地方政府的负债，以及各行业企业的负债列入。目前初步测算的结果是，以上部门全部负债占国内生产总值（GDP）约60%-80%的水平。

　　宏观政策将“维稳”

　　根据中国社科院课题组的最新预测，2012年中国经济增速在8.4%-8.5%左右，居民消费价格（CPI）涨幅为4%左右。此比中国社科院10月份秋季报告的2012年经济增速在9.2%，物价涨幅在4.6%的水平，均有所降低。

　　一位社科院人士指出，根据目前预测的明年经济数字，2012年的宏观政策以稳定为主，在实施积极的财政政策，和稳健的货币政策整体不变时，实施结构性优化，以促进经济平稳较快增长。为此，2012年的经济目标仍可确定为8%，而物价目标可以定为4%。

　　为此，一些机构在讨论2012年的中央经济工作会议的目标时，出现了很大的异议。即随着支撑中国经济增长的潜在增长率可能下滑，是否调低经济增速目标。

　　一位中国社科院人士告诉记者，目前已经有将2012年经济确定为7.5%的建议，该目标比2011年的8%目标下降了0.5个百分点。不过，“鉴于明年经济仍在8%以上，可能仍定在8%的目标好些。”

　　中国人民大学经济学院教授胡乃武认为，今年全年经济增速可能在9.5%左右，第四季度和明年的经济增速会放慢。明年出口可能放慢，但经济年增速在8%以上仍没问题。“2012年即使出现世界经济的二次探底，中国达不到9%以上的速度，也是可以接受的。”

　　他指出，2012年物价涨幅目标可以确定为4%。主要原因是，在实际物价低于此目标时，可以预留一些资源产品价格的改革空间。

　　中国社科院副院长李扬在近期的一次论坛上指出，今年贸易顺差占GDP的比重将下降到2%左右，按照目前出口增速放慢的趋势来看，GDP相比过去32年的平均水平，使得经济增速将下降1-2个百分点，可能在8%-8.5%左右。

　　胡乃武认为，稳健的货币政策和适度宽松的货币政策不应该改变，但是可以实施一些结构性调整政策。比如减税政策，此可以刺激经济增长，但是物价不会大幅增长。

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