十二五规划密集出台，结构调整是主线

　　编者按：今年是“十二五”的开局之年，国家级产业规划正密集出台。28日，“十二五”规划集中爆发，商务部会同33个部门历时2年制定的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》正式发布。国土资源部正式印发《矿产资源节约与综合利用“十二五”规划》。发改委印发《“十二五”墙体材料革新指导意见》。科技部印发《“十二五”生物技术发展规划》。工信部一口气发布了《建材工业“十二五”发展规划》及《水泥工业“十二五”发展规划》、《平板玻璃工业“十二五”发展规划》、《建筑卫生陶瓷工业“十二五”发展规划》、《新型建筑材料工业“十二五”发展规划》、《非金属矿工业“十二五”发展规划》等5个子规划。各个产业规划均以“产业结构调整和经济转型”为主线，以拉动内需、节能环保、绿色低碳、战略新兴为主要方向。

　　建材“十二五”规划出炉

　　工业增加值年增超10%

　　工信部昨日正式发布《建材工业“十二五”发展规划》。规划提出，“十二五”期间，建材工业增加值年均增长10%以上，全面淘汰水泥、平板玻璃落后产能。单位工业增加值能源消耗和二氧化碳排放降低18%~20%，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别减少8%和10%。

　　此外，工信部昨日还一同发布了《水泥工业“十二五”发展规划》、《平板玻璃工业“十二五”发展规划》、《建筑卫生陶瓷工业“十二五”发展规划》、《新型建筑材料工业“十二五”发展规划》、《非金属矿工业“十二五”发展规划》5个子规划。

　　未来五年，建材工业发展将由产能扩张转向提质增效，由高速增长转向平稳发展，主要产品需求将呈现规模持续增长、增速持续下降的态势。同时坚持结构调整、坚持绿色发展、坚持技术进步、坚持优化布局四条原则。

　　规划对主要产品“十二五”末期需求量进行了预测。其中，2015年水泥需求为22亿吨，年均增速约为3.3%；平板玻璃为7.5亿重量箱，年均增速约为3.5%。据了解，对产能过剩的水泥、平板玻璃等大宗产品，预测需求量时采取了下限值以防止盲目扩张。

　　在调整优化产业结构方面，规划提出，将通过水泥、平板玻璃等规模效益明显行业的优势骨干企业推进联合重组，优化组织结构；通过延伸产业链、大力发展深加工制品、培育壮大无机非金属新材料、发展绿色建筑需要的新型建筑材料，优化产品结构；通过统筹资源、能源、环境、市场、物流和人才等因素，优化布局结构。

　　据介绍，为强化规划的指导性，工信部此次还组织编制了水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、新型建筑材料和非金属矿五个重点子行业的“十二五”发展规划。其中，水泥工业要求严格控制总量增长。

　　此外，平板玻璃工业严格控制普通浮法玻璃产量扩张，重在发展高性能平板玻璃、玻璃深加工制品等高端产品。

　　建筑卫生陶瓷工业积极推进薄型化和减量化工艺和制品，注重创意设计，推进品牌建设。

　　新型建筑材料工业立足安全、环保、节能和质量，大力发展新型墙体材料和防火保温材料，因地制宜发展适合区域特点的新型建筑材料产品。

　　非金属矿工业坚持合理高效利用资源，培育骨干大型企业，发展高性能矿物材料与制品。 周宇

　　服务贸易“十二五”规划亮相

　　2015年进出口规模达6000亿美元

　　商务部昨日正式发布《服务贸易发展“十二五”规划纲要》。《规划》提出，到2015年服务贸易进出口总额达到6000亿美元，年均增速超过11%。其中，通信、信息服务、金融、文化、咨询等智力密集型服务贸易占我国服务出口总额的比重要超过45%。

　　《规划》选择了30个领域作为“十二五”时期的发展重点。这些服务贸易领域首先涵盖了中国具有比较优势的传统领域，如旅游、建筑服务等，其发展方向在于“巩固优势”；其次涵盖了一些符合国际服务贸易发展趋势的新兴领域，如咨询、计算机和信息服务等，其发展方向在于“重点培育”。

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