资源产品市场化改革政策性利好反复出现。资源产品价格改革均纳入中央经济工作会议和全国发展和改革会议重要议题。
在12月16日召开的全国发展和改革工作会议上，国家发改委主任张平提出2012年将“积极稳妥地推进资源性产品价格改革，试行居民用电阶梯价格制度，择机推出成品油价格改革方案，出台天然气价格改革试点方案。”
根据发改委新闻通稿，明年将在电价、油价、气价三大领域进行全盘改革或局部试点。发改委称，将加快推进销售电价改革，完善水电、核电及可再生能源电价形成机制，选择具备条件的地区开展竞价上网试点。
成品油价格改革方案侧重于，“缩短调价周期，改进调价操作方式，提高机制运行透明度”；天然气价格改革试点方案强调，“逐步理顺天然气与可替代能源比价关系”。
电力市场化改革有望启程
除试行居民阶梯电价外，发改委再提“加快推进销售电价改革”。
12月1日，发改委公布的《关于居民生活用电试行阶梯电价的指导意见》，居民阶梯电价拟实施分为三档。发改委要求，居民阶梯电价在国家统一指导下由各地试点后推进，条件成熟后全面推行。在试点方案形成后，经价格听证方可实行。
阶梯电价只是电价改革的一部分，上网电价、输配电价、销售电价三大领域继续调整。
中电联在《电力工业“十二五”规划专题研究》中称，目前，国内电价没有建立市场化价格的机制；没有建立上网电价与销售电价的联动机制，煤电联动不及时，不到位。风电等新能源电价机制未完全理顺，独立、合理的输配电价形成机制尚未建立。
中电联在上述研究中建议，加快政府核定发电电价机制，完成从标杆电价到通过电源市场招标确定投资主体和发电容量电价，交易市场形成电量电价。为促进可再生能源发展，可通过相应提高容量电价、保证风电等可再生能源投资回报，确保其优先发电。
在输配电价方面，中电联建议实施独立输配电价。在销售电价方面，中电联建议研究建立与用电质量和发电上网电价联动的分类销售电价，优化销售电价结构，继续实施分时电价制度和阶梯电价。
成品油改革有意下放定价权
现行成品油定价机制运行两年来，暴露出一系列问题。最主要的弊端有两点，一是放大市场预期，加重投机套利；二是调价具有滞后性，无法对市场供需关系作出反应，导致涨易跌难。
接近方案研讨的人士称，新版成品油价格改革方案已经上报国务院。“在调价期限上，有可能由22天缩短至10天。目的加快调价频率，使国内油价更加准确地反映国际油价的涨跌变化。”
在选择挂靠国际市场油种上，在专家层面尚有分歧。一种观点是除布伦特、迪拜、辛塔三地原油价格外，新增WTI油价，即美国西德克萨斯轻质原油；另外一种意见是，“减少与国际油种挂靠的种类，只考虑与国内进口关联度较高的油种挂钩。”
此外，新方案有意将成品油定价权下放给三大石油公司，成品油价格调整不需要向国务院报批。
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