消费实际放缓，扩大消费需打“组合拳”

　　国家统计局17日发布的数据显示，2011年全年中国社会消费品零售总额同比增长17.1%，增幅回落1.3个百分点；扣除价格因素实际增长11.6%，比上年回落3.2个百分点。

　　在加快经济发展方式转变、控制物价过快上涨的政策环境下，去年中国消费依然活跃，但增长势头不如上年，名义增速和实际增速双双回落。2012年，中国消费增长面临不少制约因素，扩大消费需要打出“组合拳”。

　　展望2012年，分析人士指出，在出口、投资增速下滑压力加大的背景下，扩大消费对保持中国经济平稳增长十分重要。由于当前消费增长面临不少制约因素，扩大消费需要从政策创新、结构性减税和增加收入等方面打出“组合拳”。

　　赵萍指出，由于环境资源的约束，以及控制物价上涨的压力，使得与住房、汽车消费相关的调控政策短期难以退出，缩小了后期扩大消费的政策空间。

　　在加快转变经济发展方式的背景下，节能、环保产品有望成为消费政策的新落点。近期召开的全国商务工作会议提出，今年将总结家电下乡和以旧换新经验，及时研究制定替代接续政策。研究节能环保产品消费扶持政策。

　　“网络购物已成为最‘火’的零售业态，但网上销售存在信息严重不对称的风险，整治并规范失信诈骗现象，尽快出台《网络零售管理条例》等法律法规，是促进这一新型消费业态发展的关键。”刘海飞说。

　　服务业营业税改增值税试点、降低进口消费品关税、免征蔬菜环节流通税……今年以来，我国已陆续出台多项结构性减税措施。

　　“国家对现有以制造业为中心的经济管理体系进行改革，在财税制度设计、用地政策、水电气等公共服务定价等方面，为服务业发展提供更为公平合理的法律法规和政策环境，才能促进商贸流通业的发展，进而扩大消费。”赵萍说。

　　“虽然去年上调了个税起征点，但幅度还是不够，而且物价上涨也会抵消一部分政策效应，应加快推进收入分配改革，增加中低收入者的消费能力。”中商流通生产力促进中心高级分析师梁焕磊指出。

来源：东方早报

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