编者按
由于2011年连续四个季度出现增幅回落，引起人们对中国经济形势的担忧。外有出口市场萎缩、外资回流美元区等因素，内有地方债务清偿、房地产市场调控、银行资产下滑等因素，经济持续稳定增长压力不小；而节能减排、劳动就业、社会保障等改革转型任务又不能拖延。如何实现稳物价、稳增长的目标，又不失时机地推进改革，成为2012年的重大挑战。
中国经济增速在2011年连续4个季度放缓，国内外对中国经济硬着陆的担忧不断加剧，中国“经济崩溃论”、“泡沫论”亦有抬头。那么，2012年中国经济能否保持平稳较快的增长？动力在哪里？
中国社科院经济所副所长张平在接受本报记者专访时表示，2012年中国经济增长的减速预期已经形成，预计全年增长会保持在8%9%左右。不过他特别指出，这是一个“比较合理的区间”。伴随着自主改革、主动减速所带来的结构优化和效率提高，中国经济仍将实现平稳较快增长，投资仍是中国经济增长的驱动力。
消费平稳出口受限
投资将是增长主动力
证券日报：从拉动经济增长的“三驾马车”消费、出口、投资来看，今年中国经济增长的主动力来自哪方面？
张平： 从消费来看，中国居民消费潜力很大，但由于目前居民的消费受制于现有国民收入分配格局，消费政策依赖于收入，而收入有一个长期的调整过程。在这种情况下，大幅度提高消费的增速也不太现实。目前，政府在提高最低工资标准， 这也是增加消费、扩大内需的一种手段，消费今年仍将保持平稳增长。
长期支持我国高增长的出口今年的回落将更加明显。从目前来看贸易顺差还会继续缩窄，且幅度还会进一步扩大，因此，依靠出口拉动经济增长显然已不符合现实。
投资仍然是中国经济发展的主动力。十二五规划也明确，要发挥投资对扩大内需的重要作用，保持投资合理增长，优化投资结构，完善投资体制机制，提高投资质量和效益，有效拉动经济增长。目前中国的储蓄水平很高，也有投资需求，关键问题是钱能不能转化为有效地资本投入。
在巨大的国际金融动荡中，中国能例外地保持经济持续较快增长，投资所起的作用是很大的。但随着2011年中国城市人口比重超过50%，城市化进程增速开始减缓，特别是近十年来土地城市化速度远远超过了人口城市化速度，未来向土地投资仍有潜力，但增速下滑。
今年，地方融资平台、铁路和国企的高债务率都不得不面临去杠杆化压力，这会大幅缩减地方政府和国企的投资能力。许多城市对汽车和住房的双重“限购”也抑制了居民的个人投资。虽然电力、水利、机场、道路和通信等大批在建、续建工程仍将保证，2011年约800万套未完工、2012年还将新增700万套的保障房建设，这对投资下滑也有一定缓冲作用，但政策主动调整所带来的投资乏力仍是2012年经济的主要压力所在。
我国服务业的最大问题
是行政管制和垄断
证券日报：业界有观点认为，中国未来经济发展的引擎是服务业和制造业，您如何评价？
张平：经济越发达，现代服务业比重就会越高，这是符合消费需求和产业部门劳动效率变化规律的。不应把实体经济狭义地理解为制造业，服务业特别是现代服务业也是实体经济的重要组成部分。我国服务业的最大问题是行政管制和垄断，这阻碍现代服务业发展。只有放松管制、消除垄断，才能提升我国现代服务业的发展水平和国际竞争力。
目前，我国人均GDP水平已经进入中高收入阶段，消费升级已经提出了提升消费品质和加大服务消费供给的强烈要求，当前看病难、上学难、行车难等现象正是服务消费需求得不到满足的信号。满足服务消费需求主要应依靠发展现代服务业，包括金融、交通、电信及信息服务、文化产业以及公共基础设施如供水、供电、排污等服务，这些服务部门是产业需求的新方向。然而，这些部门还存在垄断或行政管制，大量社会资源难以进入。
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