国务院日前正式批复同意国家发改委组织编制的《西部大开发“十二五”规划》。《规划》在综合经济、基础设施、生态环境、特色产业、公共服务、人民生活、改革开放等7个方面提出了西部大开发“十二五”时期的奋斗目标。
主要包括：区域经济增速和城乡居民收入增速“双高于”全国平均水平，新增铁路营业里程1.5万公里，森林覆盖率力争达到19%左右，单位地区生产总值能源消耗下降15%左右，单位工业增加值用水量降低30%，城镇化率超过45%等。
优先发展基础设施建设
“十一五”期间，西部地区综合经济实力显著增强。西部地区生产总值年均增长13.6%，经济总量占全国比重提高了1.7个百分点，主要经济指标增速均高于全国平均水平，与东部地区发展差距逐步扩大的趋势得到初步遏制。
但由于各种原因，西部仍与东部地区有不小的差异。为此，中央多次强调要坚持把深入实施西部大开发战略放在区域协调发展总体战略优先位置，《规划》也明确提出要从全局和战略高度认识西部地区特殊重要的战略地位和承担的特殊使命。
西部要发展，配套基础设施建设显得格外重要。在《规划》提出的重点任务及重大工程中，首条就是继续把基础设施建设放在优先位置，加快构建以交通、水利为重点的适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系。
《规划》还明确，要坚持走新型工业化道路，积极承接产业转移，努力形成传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业协调发展新格局；加大农业农村建设投入力度，切实改善农民生产生活条件。
支持11个重点经济区率先发展
记者注意到，《规划》根据全国主体功能区规划要求，对“十二五”时期西部地区空间开发格局进行了统筹规划。其中提到，要支持成渝、关中—天水、广西北部湾等11个重点经济区率先发展。
事实上，最近几年来，关中-天水经济区、广西北部湾经济区，成渝经济区规划已陆续出台，推动相关地区成为经济发展新的增长极；云南、贵州、内蒙古等地更出台了促进经济发展的省域发展规划。
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