对外经济政策整体转型迫近,宽出严进或成为历史


作者:郭丽琴    时间:2012-05-03





降税率改服务促进口

  “举例来说,目前在所有可贸易的产品中,需要进口许可证的产品大概占了50%以上,这个比例还是非常高的。”

  历时一年的斡旋与协调,中国政府的部委间终于在“扩大进口”的问题上统一了意见。

  4月30日,国务院出台了《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》下称《意见》,要求在保持出口稳定增长的同时,更加重视进口,适当扩大进口规模,促进对外贸易基本平衡,实现对外贸易可持续发展。

  去年5月,本报曾报道,当时关于扩大进口的细则已经成文,并上报国务院待批。而细则的主要内容就是要求各个部委之间能够做到更好的协调,为进口企业提供一站式便利化服务。

  一些敏感的人士已经嗅到了对外经济政策整体转型的迫近,认为《意见》的出台不仅可能是“宽出严进”政策的终结,也是未来转向追求平衡的经济结构、较高的经济效率和可持续经济增长的政策信号。

  “宽出严进”或成历史

  北京的秦小姐2009年在美国购买了一只COACH的新款包,花费200美元。“按照当时的汇率,这大概比在国内的门店便宜了一半还多,而且还没有这个款式。”她对《第一财经日报》记者说。

  她的经历并非个案。

  相当长时间以来,更多普通消费者,在购买日用消费品,如婴儿奶粉和护肤品时,也与奢侈品一样,遭遇价格“内贵外贱”的尴尬。

  而进口金额更大的企业,在进口时要遭遇关税、配额、通关及商检的不便利等诸多限制。

  前任商务部新闻发言人姚坚曾举过一个生动的例子:“大家都开一个玩笑,说我们现在出口是可以每周七天每天24小时报关,但是你问问企业,做进口是这个情况吗?可能就不一定了,这方面还有大量进口便利化的改革余地。”

  这一切,或许将成为历史。

  为促进外贸平衡发展,在《意见》中,中国政府出台了包括加大财税政策支持、改善金融服务、完善管理措施、提高贸易便利化水平、加强组织领导在内的一揽子加强进口的措施。

  其中,财税金融服务保障最为给力。

  财税政策包括:以暂定税率的方式,降低部分能源原材料的进口关税,适当降低部分与人民群众生活密切相关的生活用品进口关税,适时调整部分先进技术设备、关键零部件进口关税,重点降低初级能源原材料及战略性新兴产业所需的国内不能生产或性能不能满足需要的关键零部件的进口关税。

  在财税金融服务的保障以外,《意见》还提出要进一步提高通关效率。改进海关、质检、外汇等方面的监管和服务。口岸及海关特殊监管区域所在地的海关和出入境检验检疫机构实行工作日24小时预约通关和报检。


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