政策部门人士分析称，“稳增长”可能的政策组合可以概括为“六会两不会”。
第一，国家发改委会加快审批有关投资项目即拨款。国家发改委网站的“项目审批与核准”栏目显示，5月8日批准了4个机场的建设工程，此外5月份以来还批复了大批项目，主要包括创新能力建设、清洁能源、小型农田水利工程以及乡村道路工程等。
第二，会尽快推出鼓励民间投资新36条的实施细则，包括在铁路等领域的改革，推动民间资本进入更多领域投资。
第三，会继续出台消费刺激政策，包括下半年加快推进收入分配改革。国务院近日已经出台鼓励措施刺激节能产品消费，补贴金额达到人民币363亿元。
第四，财政政策会继续维持积极，加大结构性减税、营业税改征增值税推进，以及财政政策相关的消费刺激和投资项目拨款等。财政部近期已经发布一系列产业定向减税政策，包括软件集成电路行业所得税两免三减半政策延续、部分农产品行业试行增值税进项税额核定扣除等。
第五，货币政策会维持更为宽松的流动性和利率环境，包括在外汇占款负增长情况下更快更动态地下调存款准备金率水平，以及在CPI增速下滑到3%以下之后的降息。并更加注重信贷总量调控政策满足实体经济的需求。温家宝在座谈会上也要求信贷切实做到“有保有压”：加大对国家重点在建续建项目的信贷投放，加大对小型微型企业的信贷支持，切实降低企业融资成本。
第六，在美元强势升值背景下，人民币汇率会依市场而动，维持“不升值”状态。这将有利于对外贸易的稳定和增长。
但该人士也强调，当前经济形势还不同于2008年底经济下滑、失业严峻的那种形势，因此，虽然宏观政策更加注重稳增长，但还是有两个“不会”。
一是房地产政策调控不会总体放松，可能的小调整也将仅限于差异化政策释放一些刚性需求。
二是总体不会出台类似“四万亿”政策，不会推动地方政府债务放大，以及不会推动银行业信贷“十万亿”规模级的大宽松。
来源：中国水运报
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