在4月份国内固定资产投资、规模以上工业增加值、进出口和发电量等各项经济指标增速均大幅下降，欧洲主权债务危机继续发酵的情况下，不少经济学家和市场人士分析指出，中国经济增速下滑或将在短期内难以避免，在稳增长被放在更加重要的位置之后，各项经济政策在预调微调过程中将面临三大挑战。
二季度GDP增速将继续“寻底”
早在今年4月国家统计局公布一季度GDP同比增速滑落至8.1%之后，资本市场便开始对经济增速超预期下滑出现担忧，虽然国家统计局公布的4月份3.4%的CPI同比增幅让人们暂时对控通胀松了口气，但稳增长的压力却日益加大。
4月份固定资产投资、规模以上工业增加值、发电量等各项经济指标增速均低于预期，其中1-4月份固定资产投资同比增长20.2%，创下2009年以来新低。
对此，金融专家赵庆明认为，4月份一系列经济数据与之前稳增长的目标有很大的距离，尽管年初的政府工作报告中将2012年的经济增长目标下调至7.5%，但在结构调整过程中，目前并没有看到经济增长可以控制在合理的水平上。
对此，中国社科院中国经济评价中心主任刘煜辉认为，由于中国经济增长内生动力下降，短期经济增速下滑或将难以避免，同时，未来一段时间中国经济将处于主动自我调整周期，在经济软着陆的这一过程中，政策的调控收缩必然会导致经济增速的下滑。
5月24日汇丰最新公布的中国制造业PMI初值仅为48.7，不仅继续保持在50这一荣枯线以下，更创下两个月来的新低。不少受访专家认为，此前虽然官方PMI数据作为经济先行指标较为乐观，但在投资、出口与消费增速4月份出现超预期回落之后，预计二季度中国GDP同比增速将继续“寻底”。
房地产或成为扩大内需挑战
针对目前国内宏观经济现状，23日召开的国务院常务会议再次表示要把稳增长放在更加重要的位置，根据形势变化加大预调微调力度。不少经济学家和市场人士指出，目前政策预调微调将主要从信贷与投资两方面入手，但有分析认为，上述这两方面扩大内需的政策仍将面临两大挑战，而房地产市场则可能成为其中的政策难点。
在货币流动性问题上，李迅雷说，货币政策调整见效会有3-6个月的迟滞期，如果调整不及时，将会对下半年甚至明年的经济形势产生不良影响。而赵庆明则表示，今年以来，澳大利亚、巴西等发达国家和新兴经济体都下调过利率，而美国、欧洲、日本等主要发达经济体依然维持历史低利率，都明确意在“稳增长”。就中国货币政策而言，为保证经济增长，价格型工具利率比数量型工具公开市场操作更有效。但是，今年以来企业贷款需求下降和银行惜贷则成为目前货币政策方面面临的一大挑战。银河证券首席经济学家左小蕾则指出，现在不是一个资金缺乏的问题，从最近的国债的发行情况看资金很充裕，现在的问题是有效投资需求不足，有效消费需求不足，所以对货币需求的增长不足。
在扩大投资的问题上，国信证券经济研究所资深分析师黄学军指出，在目前中国控通胀警报尚未完全解除，地方融资平台清理依然延续，房地产调控尚不能放松的情况下，目前在水利、农业、节能环保等民生和新兴产业领域的投资还有些潜力。
很多业内人士表示，在目前国内依然存在产能过剩现象，铁路公路、核电、房地产等传统固定资产投资领域继续面临调整、调控的情况下，有效投资的项目并不多，这将是扩大内需中面临的又一大挑战。
刘煜辉认为，房地产是政府投资的资本金机器，而目前“土地激不活，资本金不到位，撬不动银行杠杆”，在中国固定资产投资“地产松绑要走在前面”的资本累积逻辑下，目前大规模上项目拉动投资从而促进内需的逻辑还不通，空间有限。王晋斌也表示，虽然目前货币政策也有宽松的余地，但隐忧在于是否会再次诱发房地产市场的泡沫，而难点则是在于如何界定楼市价格已经回落到合理水平。
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