从上半年看全年中国经济增长

　　在复杂严峻的国内外经济环境中，今年中国经济运行过半。尽管年中“成绩单”还要过些日子才能张榜，但上半年的经济走势已经明朗，人们已能对全年经济增长情况和下一步政策重点进行初步预判。

　　上半年经济增速持续回落，但仍在目标区间内

　　“现在本该是生产旺季，但今年以来企业都没有满负荷运转。在手订单少了10%，担心‘旺季不旺、淡季更淡’。”主攻欧美出口的纺织面料企业浙江红绿蓝公司副总经理黄新明，最近的压力不小。

　　企业作为经济活动的细胞，已切身感受到中国经济增速的持续回落。

　　“这一轮增速下行，依然具有明显的输入性特点。道理很简单，全球化背景下，世界经济深度影响中国经济。”中国人民大学经济学院副院长刘元春说。

　　今年以来，欧债危机持续发酵，而美国经济复苏进程也出现波折，中国仍然处在低迷的世界经济大的环境中。

　　“中国经济增速回落也有内部因素，那就是过去长期快速发展积累的结构性问题。”国务院参事室特约研究员姚景源认为，这些结构性问题包括：经济长期过于依赖投资特别是房地产投资，部分产业技术落后，民间投资进入实体经济积极性不足，居民消费受收入分配和社会保障制度不完善制约等。

　　内外因素共同发力，造成中国经济增速从去年一季度的9.7%一路回落到今年一季度的8.1%。经济学家普遍认为，二季度中国经济增速将会继续回落。

　　尽管对二季度经济增速的预测不尽相同，但有一点是共同的，就是仍然处于年初提出的预期目标区间。今年政府工作报告提出的全年经济增速预期目标是7.5%，而此前“十二五”规划对经济增长的预期目标是年均7%。

　　“对于经济增速回落，一方面要看到目前的增速仍处目标区间，不必恐慌；另一方面也要注意防止回落过快影响民生，尽快落实‘稳增长’政策措施。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。

　　“稳增长”效应开始显现，下半年有望逐步企稳回升

　　面对经济增速持续下行，宏观调控政策已进行了预调微调，“稳增长”的号角吹响。许多经济学家认为，下半年中国经济有望逐步企稳回升，但回升的幅度不宜预期过高。

　　“面对未来的发展，我们要有信心。但对可能出现的问题，也不能掉以轻心。”北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫直言。

　　此轮政策预调微调其实在去年底就开始了。今年5月份，更是明确提出“把稳增长放在更加重要的位置”。

　　“中国‘稳增长’在货币和财政政策上都有很大的回旋余地。特别是CPI持续回落，为政策预调微调提供了更大的空间。”亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健说。

　　最近一段时期，一系列“稳增长”措施密集出台：降息，下调存款准备金率，结构性减税，扶持小微企业发展，鼓励民间投资准入，刺激节能产品消费，启动一批“十二五”规划重点项目……

　　最新数据显示出“稳增长”措施开始见效。6月份中国制造业PMI虽继续回落，但回落的幅度从5月份的2.9个百分点收窄到0.2个百分点；前五个月固定资产投资增速比前四个月只回落了0.1个百分点；5月份的社会消费品零售总额扣除价格因素后，同比实际增速比上月反弹了0.3个百分点……

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