遭遇集体“围攻”我国外贸高增长时代已去


时间:2012-11-29





金融危机以来,全球40%的贸易保护针对中国,今年上半年的涉案金额大幅增长近八倍……商务部近日对外发布了《中国对外贸易形势报告(2012年秋季)》(以下简称《报告》)。《报告》指出,中国是贸易保护主义的最大受害者。随着国内外环境的深刻变化,中国外贸可能难以再现前些年的持续高速增长。


  商务部预测,由于我国实施一系列促进外贸稳定增长、优化外贸结构的政策措施,四季度外贸形势可能延续回升势头;2013年中国对外贸易发展面临的内外部环境可能略好于今年,但制约外贸稳定回升的阻力依然存在。


  9月进出口强势反弹


  《报告》指出,今年以来,国际金融危机深层次影响继续显现,特别是欧洲主权债务危机深化、蔓延,世界经济复苏明显减速,国际市场需求下滑。中国经济下行压力加大,截至三季度,国内生产总值增速连续七个季度放缓。


  在复杂严峻的内外部环境下,我国进出口增速下滑至个位数,进出口企业困难增多。针对形势变化,中国政府及时出台一系列促进外贸稳定增长、优化外贸结构的政策措施,提振了企业信心,对外贸走势趋稳发挥了重要作用。


  今年前三季度,我国进出口总额达到28424.7亿美元,同比增长6.2%。其中出口14953.9亿美元,同比增长7.4%,比上年同期回落15.3个百分点;进口13470.8亿美元,同比增长4.8%,比上年同期回落21.9个百分点;贸易顺差1483.1亿美元,同比增长39.1%。分季度看,一、二、三季度进出口分别增长7.2%、8.5%和3%。


  从主要出口商品来看,机电产品依然独领风骚。前三季度,机电产品出口8548.3亿美元,同比增长8.3%,高出同期整体出口增速0.9个百分点,所占比重也从上年同期的56.7%提高至57.2%。同期,高新技术产品出口4240.6亿美元,同比增长6.4%,其中手机、集成电路分别增长18.1%和46.9%。


  相比之下,我国劳动密集型产品出口增速放缓,其中纺织品、服装、家具、鞋类、箱包、塑料制品、玩具等七大类劳动密集型产品出口增长7%,低于整体出口增速0.4个百分点。而“两高一资”产品出口继续下降,煤和成品油出口量分别下降38.6%和9.8%。


  值得一提的是,在国际市场需求有所回升、前期出台的“稳外贸”政策措施逐步落实等因素的带动下,9月份进出口增速低位反弹,出口增速从8月的2.7%回升至9.9%,进口从8月的-2.6%转为增长2.4%,当月进出口和出口规模均创历史新高。


  商务部新闻发言人沈丹阳表示,虽然仅凭9月数据还不能断定我国外贸已经企稳回升,但可以表明我国外贸正处于缓中企稳、稳中有增的态势中。


  四成“贸易战”瞄准中国


  全球经济不景气,使得贸易投资保护主义声浪再起。在经济复苏没有明显起色的情况下,一些国家为缓解就业压力,对外采取部分关闭国内市场的办法,扶持本土产业,阻碍了正常的国际贸易投资活动。


  据世贸组织监测,去年10月至今年5月,各成员共采取182项新贸易限制措施,影响全球进口额约0.9%,且限制措施应对危机的一边下降,刺激本国产业复兴的一边上升,影响更为深远。一些国家对新兴产业领域的跨国投资态度保守,想方设法加以限制。在选举政治的催化下,部分国家经贸政策甚至出现“去全球化”的危险倾向。


  中国是贸易保护主义的最大受害者。据英国智库经济政策研究中心的“世界贸易预警”项目监测,2008年国际金融危机爆发以来,全球40%的贸易保护主义措施针对中国。随着中国出口产业从劳动密集型产业向新兴产业升级,国外对中国新兴产业出口的限制明显增多。今年前三季度,中国出口产品遭遇国外贸易救济调查涉案金额达243亿美元,增长7倍多。


  今年以来,中国遭遇的“光伏劫”至今仍让人胆战心惊。由于美国、欧盟和日本集体向我国发起“光伏战”,国内太阳能光伏产品遭遇国外“围攻”,出口严重受阻,企业陷入经营危机。基于全球光伏行业形势持续恶化,尤其考虑到美国“双反”和欧盟反倾销调查对中国制造的影响,国内光伏旗舰企业尚德电力已经决定暂停无锡地区部分电池工厂的生产。


  另据商务部统计数据,今年上半年我国共遭遇18个国家和地区发起的反倾销、反补贴、特保等调查共40起,同比增长38%。从立案国别来看,巴西、印度等发展中国家对我国立案数量占到案件总数70%,新兴国家对华贸易摩擦激增已经成为本轮贸易战的一个重要特点。


  针对多国向中国发起的贸易保护主义,沈丹阳直言,在应对贸易摩擦方面,中方尊重世贸规则,反对贸易保护主义,中国自己不搞贸易保护主义,也希望所有贸易伙伴都能够遵守世贸规则,共同维护多边贸易体制。


  中国份额不会减少


  展望全年外贸走势,《报告》认为,第四季度我国进出口有望延续9月份的回升态势。在主要经济体对外贸易增速普遍放缓或负增长的情况下,中国占全球贸易的份额有望保持稳定或微幅上升。


  国内外环境略有改善无疑是促进外贸增长的主要利好因素。美国房地产市场缓慢复苏,2012年前8个月新屋销量同比增长21.7%,且售价明显上扬;9月份失业率为7.8%,达2009年1月以来最低点。欧央行出台直接货币交易计划,欧洲稳定机制启动,希腊新一轮救助计划谈判取得进展,暂时缓和了欧债危机形势,西班牙、意大利等外围国家国债收益率明显下降。主要发达经济体相继出台量化宽松政策,短期内起到压低国债收益率、降低债务成本的作用,将在一定程度上提振市场信心。一些新兴经济体也放松宏观经济政策,将对经济增长起到刺激作用。据摩根大通发布的数据,10月全球制造业采购经理人指数由9月48.8升至49.2,连续第二个月回升,表明世界经济下滑势头有所缓解。


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