明年将进入国家促消费政策出台密集期

不过，不管回收处理效果如何，家具“以旧换新”的试点可能只是明年即将拉开大幕的促消费政策大餐的“开胃前菜”。

　　11月28日，国家商务部市场运行司副司长王斌在中金公司十八大后政策展望投资论坛上表示，明年商务部工作重点将围绕六大消费层面展开，国家鼓励消费的政策将会出得更勤。

　消费、网络消费、信用消费等六大消费层面对扩大内需加以支持。

　　“明年将进入国家促消费政策出台的密集期。”中金公司消费零售研究部董事总经理郭海燕告诉中国商报记者，家电、家居、汽车等耐用消费品以及教育、旅游等领域有望成为促消费政策出台的载体。

　　在郭海燕看来，尽管全国范围内的家电下乡政策在明年1月30日后将全部结束，但她认为标准制式化、品牌化的家电消费品仍将是明年促消费政策的主要载体。今年5月，国家出台了节能家电补贴相关政策，但效果并不明显，由于节能补贴家电的售价都比较高，几百元的补贴额对消费者吸引力不大。郭海燕认为，家电补贴额度有望在明年加大。

　　在王斌透露的2013年商务部促消费工作重点中，中国商报记者注意到，网络消费是商务部重点提及的一个方面。王斌表示，明年商务部将重点培育一批知名度高、实力强、运作规范的网络购物平台。同时，组织生产流通企业探索建立线上线下互动的经营模式，扩大网络销售。

　　据此，观察人士认为，截至今年11月网购在社会消费品零售总额的占比超过5.4%，电商业的政策鼓励扶持有了产业基础，有着2004年出台政策大力扶持培育大型流通企业先例的国家商务部有可能出台政策扶持电商企业的发展，政策落点有望落在信贷资金和物流建设上，而后者正是电子商务业当前的最大难题所在。

　　在鼓励品牌消费领域，王斌特别提到，将继续开展品牌促进体系项目及品牌消费集聚区试点，引入品牌和增强渠道竞争促进国际品牌合理定价，减少消费外流。王斌透露，关于社会聚焦的国内外商品价差问题，商务部总的方向是每年都会降低关税，因此相信明年消费品的进口关税会降。

　　同时，信用消费也可能是政策“红包”的大范围落脚处。郭海燕认为，本着消费结构升级的规划要求，商务部将重点鼓励创新信用消费模式，完善信用消费相关的法律体系以及完善信用消费担保和保险制度。因此，在家电、家居、汽车等耐用消费品以及教育、旅游等领域都可能出台鼓励创新信用消费模式的相关政策。

　　“明年密集出台促消费政策是可能的。”国家商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍在接受中国商报记者采访时也说，“十二五”规划纲要确定了把扩大消费需求作为扩大内需的国家战略重点，但是即将过去的2012年在促消费政策上并没有实质性的发力，因此2013年将会是促消费国家战略集中性落实的一年。

　　按照“十二五”规划，预计在国内生产总值年均增长7%左右的前提下，最终消费率将从2010年的48.6%提高到2015年的55%左右。

　　赵萍告诉中国商报记者，家具、建筑与装潢材料消费近两年正在成为八大类消费品消费增速的亮点。相对家电、汽车等消费的回归常态化，2011年家具、建筑及装潢材料消费增长达到25%至30%。

　　此外，从原有的“家电下乡”、“汽车下乡”到节能产品惠民工程等政策出台，赵萍认为，具有“十二五”特色的扩大消费政策的节能环保的大主题仍会继续推行，节能产品、太阳能产品、新能源汽车、绿色环保家具家居等都有望成为政策覆盖的领域。

　　但赵萍也表示，收入问题是影响消费增长的最主要因素，想扩大消费必须提高居民收入，这是促消费的最根本问题。另外，加快社会保障体制改革，即政府提供更多公共产品，使老百姓在公共产品上的投入有所减少，居民消费支出能力有所增强。同时，要改善消费环境建设，在这方面一定要改变消费不安全与消费不便利，以及消费价格过高的问题。“整个消费环境的塑造是一个系统工程，可能涉及到产业政策、进出口建设以及相关的流通基础设施建设等政策。”

来源：中国商报

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