2014年中国对外贸易将保持稳定增长势头

　　2014年中国外贸发展的国内外环境可能略好于2013年，但面临的困难和风险依然较多，国际市场需求总体偏弱，各国产业间竞争日益激烈，贸易摩擦形势依然严峻。但是，近年来国家出台一系列促进外贸发展的政策措施，贸易便利化水平不断提高，跨境电子商务等新型贸易方式发展很快，不少企业主动转型升级，正在孕育出口竞争新优势。

　　日前，商务部发布《中国对外贸易形势报告（2013年秋季）》，回顾2013年前三季度中国外贸运行情况，预测全年外贸形势，并展望了2014年中国外贸发展趋势。

　　明年外贸将保持增长

　　报告分析，2013年以来，国内外经济形势错综复杂，上半年进出口增速波动较大。中国政府及时出台了促进进出口稳增长、调结构的政策措施，提振了企业信心，推动外贸增速企稳和质量效益提高。第四季度进出口将保持稳定增长态势，全年中国出口占全球贸易份额有望继续小幅提升。

　　报告认为，2014年中国外贸发展的国内外环境可能略好于2013年，但面临的困难和风险依然较多，国际市场需求总体偏弱，各国产业间竞争日益激烈，贸易摩擦形势依然严峻。也要看到，近年来国家出台一系列促进外贸发展的政策措施，贸易便利化水平不断提高，跨境电子商务等新型贸易方式发展很快，不少企业主动转型升级，正在孕育出口竞争新优势。2014年中国对外贸易将保持稳定增长势头。

　　同时，报告预计，中国将多措并举稳定进出口增长，加快推动外贸转型升级。大力培育外贸竞争新优势，支持跨境电子商务等新型贸易方式和外贸综合服务企业发展，增强中小民营企业拓展国际市场的能力；鼓励企业加大技术创新投入，提高产品质量档次，打造国际知名品牌，建设国际营销网络；进一步扩大进口推动对外贸易平衡发展。

　　据海关总署数据显示，今年前9个月，进出口、进口、出口累计增速分别为7.7%、8%及7.3%。但9月当月外贸增速仅为3.3%，较七八月份的7.8%和7.1%的增长水平大幅回落，其中出口更同比下降0.3%。

　　商务部新闻发言人沈丹阳此前表示，尽管目前外贸仍面临许多困难和不确定性，但预计未来2至3个月，全国出口还是呈小幅增长态势，而中国的经济回升也会继续拉动进口的增长，有望能实现全国外贸发展和转型升级的目标。

　　促外贸之83号文

　　今年上半年，中国进出口呈现逐步回落态势，6月份更是转为负增长，为-2%。

　　为提振外贸，7月26日国务院出台了83号文，其中包含12项促进外贸发展政策。随后，各省市商务部门都配套出台了省市级别的文件，细化落实83号文。

　　不过，据相关媒体报道，外贸企业最希望的，莫过于政策的稳定性和连续性。外贸企业表示，根据83号文，自8月1日起到今年年底，免收检验检疫费用。“现在是免收费用，明年还能免吗？”他们最担心外贸一回升，这些促进政策就被取消了。

　　值得一提的是，据悉，在不久前的商务部闭门会上，各省商务厅提到次数比较多的，还有外贸综合服务企业。

　　国办83号文第九条是“支持民营外贸企业加快发展”，其中提到“充分发挥外贸综合服务企业的作用，为中小民营企业出口提供通关、融资、退税等服务”，并提出“抓紧研究促进外贸综合服务企业发展的支持政策”。对多数地方商务部门来说，“外贸综合服务业”是个新名词。上海市商务委正在研究外贸综合服务企业该怎样定位、怎么样定义。

　　比照现实，具有“综合服务”特点的外贸企业有线上、线下两种。深圳的一达通和上海的南森就是两类典型代表。

　　据了解，对于线下实体外贸综合服务企业而言，目前面临着几个问题。根据国税总局39号文，一旦外贸公司有代理行为就必须退回所有已退税的税款。“这对于本身就服务其他外贸企业的外贸综合服务企业来说不合理，应当废除。”一位业内人士建议。

　　外贸综合服务企业还必须确保上游企业增值税发票的真实性。如果一旦查出来里面有一个环节或者一家供货企业有问题的话，那么板子就全部打在外贸综合服务企业身上。几位被认为是“外贸综合服务企业”的负责人认为，这个做法有失公允，“谁出问题谁就挨板子，不能让我们一家企业承担这么多的责任。”他们表示，这不利于支持新型外贸综合服务企业的发展。

　　海关、商检对这些服务成千上万家外贸企业的综合服务性公司的测评和考核，目前跟普通的外贸企业一样。

　　如果综合性服务企业涉及到HS编码三次有误，就会被降级。涉及到出口退税，如果达到人民币3万元的误差，也会被降级。降级之后，通关方面自然待遇差很多。比如一家企业从B类降为C类后，企业办理加工贸易手册备案时实行银行台账保证金100%实转管理，即企业需缴纳备案进口全部商品应缴纳税款等值的保证金或者银行保函后，海关才予以备案。按照一般外贸企业标准进行的降级，无疑骤然加大了外贸服务性企业的资金压力。对此，商务部相关负责人表示，目前正在研究制定对外贸综合服务企业等级的测评办法。

来源：中国商报

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