PPI连降32月致企业经营困难 须从供需入手促其合理回升


时间:2015-01-16





  近两年,我国工业生产者出厂价格(以下简称PPI)同比持续下降。2012年3月至2014年10月,PPI同比连续32个月下降,创下了改革开放以来持续下降最长纪录,降幅介于-3.6%到-0.3%之间。国家统计局的一份研究资料分析认为,长时期的PPI下降,导致部分工业企业经营困难,效益下降,促使企业生产经营趋于谨慎,可能导致“价格下跌-企业削减生产和投资-需求下降-价格进一步下跌”的恶性循环,为避免通货紧缩状况的出现,要从供需两方面入手,促进PPI合理回升。

本轮PPI下降有何特点

  持续时间较长。1978年以来,我国PPI共出现4次同比持续下降的情况。第一次是1997年6月至1999年12月持续31个月;第二次是2001年4月至2002年11月持续20个月;第三次是2008年12月至2009年11月持续12个月;第四次是2012年3月以来,至2014年10月已持续32个月,为1978年以来的最长下跌周期。从趋势看,此轮PPI同比下降可能还要持续一段时间。

  下降情况有所分化。表现在生活资料价格走势较为平稳,但生产资料出厂价格持续下降。PPI中生产资料价格自2012年2月至2014年10月连续33个月同比下降;生活资料价格2014年以来连续下降4个月,之前仅有1个月下降,5月份后生活资料同比价格由降转升,但同比涨幅均未超过0.3%。2014年10月,PPI下降2.2%,其中生产资料价格同比下降3%,影响PPI下降2.2个百分点。

  涉及行业较多。按2011年新行业标准分类,在41个工业大类行业中,从2012年1月到2014年10月的34个月里,共有22个行业价格同比下降17个月以上,其中有13个大类行业出厂价格连续同比下降30个月以上。自2012年1月起,黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业、电气机械和器材制造业、计算机通信和其他电子设备制造业出厂价格连续34个月同比下降;自2012年6月起,煤炭开采和洗选业出厂价格连续29个月同比下降。

本轮PPI下降造成哪些影响

  长时期的PPI下降,不可避免会对企业效益、经济运行产生不利影响。

  影响企业经济效益。近两年,工业品价格持续下降已对企业经济效益产生负面影响。2012年,在工业生产者出厂价格和购进价格下降等因素共同影响下,规模以上工业企业实现利润减少5000亿元以上,2013年减少6500亿元以上。

  部分上游行业利润向下游行业转移。由于生产资料价格下降幅度较大,部分上游行业工业企业利润下降明显。2014年1-9月,煤炭开采和洗选业实现利润总额804.7亿元,同比下降46.6%,亏损企业亏损额571.9亿元,增长51.9%;黑色金属矿采选业实现利润总额554.5亿元,下降14.4%,亏损企业亏损额47.4亿元,增长45.8%;有色金属矿采选业实现利润总额396.7亿元,下降9.8%,亏损企业亏损额25.7亿元,增长19.5%。与此同时,与其相关联的下游行业企业盈利情况有所改善。2014年1-9月,受煤炭价格大幅下降等因素的影响,电力、热力生产和供应业实现利润总额3272.2亿元,同比增长22.3%;受铁矿石价格大幅下降等因素的影响,黑色金属冶炼和压延加工业实现利润总额877.9亿元,增长13.1%;受有色金属矿价格大幅下降等因素的影响,有色金属冶炼和压延加工业实现利润总额847.3亿元,增长9.3%。

  不利于企业组织生产和投资。随着PPI持续回落,企业面对存货和原材料不断跌价的环境,往往会选择推迟补库存,甚至去库存,不利于企业扩大生产,企业投资意愿降低。2012年下半年以来,规模以上工业企业产成品和存货增速明显低于之前的水平,2014年1-9月产成品同比增长15.1%,存货同比增长8.9%,比2011年同期分别低9.1个和16.7个百分点。2014年1-9月,制造业投资增长13.8%,比2011年回落18个百分点,自2013年以来持续低于固定资产投资增速。

  制约市场需求的回升。一方面,受产能过剩、出厂价格持续回落影响,企业选择去库存,削减投资,直接降低了市场需求;另一方面,尽管本次PPI回落始于煤炭、金属、建材等处于产业链上游的工业品价格回落,但也对相关中下游行业和产品价格预期产生不利影响,不利于市场信心稳定,进而间接影响市场需求。

哪些因素造成本轮PPI下降

  本轮PPI持续下降的原因较为复杂,是国际环境错综复杂、国内经济三期叠加(增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期)等多种因素共同作用的结果。

  部分传统行业产能过剩严重。国际金融危机以来,应对危机的大规模刺激政策客观上导致部分传统行业产能大幅扩张,产品产量增长迅速。2011年,我国钢材产量比2007年增长56.7%,水泥增长54.2%,氧化铝增长75.5%,乙烯增长48.6%,精炼铜增长52.2%。随着宏观调控政策回归常态,产能过剩问题凸显,产能利用率下降。2012年一季度以来,我国工业企业产能利用率显著低于2010-2011年82%以上的水平,2014年一季度产能利用率为78.5%,其中煤炭开采和洗选业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业产能利用率分别为76.7%、74.0%、77.1%和79.6%。虽然近年来通过关、停、并、转等方式淘汰了部分落后产能,但部分亏损企业并未退出生产,甚至在一些体制机制作用下,产能持续逆势扩张,形成了“价格下降-生产维持-供求状况进一步恶化-价格持续下降”的恶性循环。

  投资增长放缓。2012年以来,我国固定资产投资增速已由21.5%缓慢回落至2014年1-9月的16.1%。一方面,制造业投资受产能过剩影响,持续低位徘徊。2014年1-9月,制造业投资增长13.8%,比2011年回落18个百分点,自2013年以来持续低于固定资产投资增速。另一方面,受地方政府投融资平台、表外业务监管收紧等因素影响,基础设施投资面临的资金压力逐步增大。据审计数据,2013年和2014年是政府债务偿还高峰,2013年下半年和2014年共需偿还债务占比达到44.81%,将影响政府推动基础设施投资的能力。近期,房地产市场销售下降对投资增长产生不利影响。2014年1-9月,商品房销售面积同比下降8.6%,销售额下降8.9%,房地产开发投资增长12.5%,比上年同期回落7.2个百分点。随着投资增速回落,必然影响与投资相关度较高的钢铁、水泥等工业品的需求,进而造成相关工业品价格下降。

  出口困难增多。改革开放以来,我国形成的生产能力相当一部分源自于外需,但在国际金融危机冲击下,世界贸易格局正发生深刻变化,我国出口面临的形势趋于严峻。首先,金融危机之后欧美等发达国家经济复苏缓慢,外部需求减弱。其次,我国在国际市场面临发达国家和发展中国家的双重挤压,国际竞争加剧,我国扩大出口的空间受限。2014年一季度,我国服装、纺织、鞋类、家具、塑料制品等五大类劳动密集型产品出口(按美元计)同比增长2.1%,比2011年回落13.1个百分点。外需的变化对我国传统出口行业生产的影响,也会波及国内相关产品价格。

  外部输入性因素影响。金融危机以来,全球复苏进程缓慢曲折,致使石油、有色金属、粮食等国际大宗商品价格自2011年5月以来震荡走低,这轮下降已经持续30多个月。根据世界银行有关数据,2014年9月金属和矿产品价格相比2012年2月下降18.2%,能源价格下降14.3%,非能源价格下降15.2%。大宗商品价格的下降传导到国内,直接导致国内工业品价格的下降。另外,人民币近两年来的升值也进一步增强国际大宗商品价格下降的影响。

从供需入手促进PPI合理回升

  为避免通货紧缩状况的出现,要从供需两方面入手,促进PPI合理回升。

  适时适度预调微调,促进经济稳定增长。经济稳定增长是解决供需矛盾的基础和关键。一方面,要充分认识我国仍然处于重要战略机遇期,坚定信心,抓好已出台政策的落实;另一方面,面对当前存在的经济下行压力,要主动作为,做好政策储备,宏观调控政策适时适度预调微调,稳定市场预期,夯实增长基础,防止经济失速下滑。

  稳步推进产业结构调整,化解产能过剩。对于产能过剩领域,应积极利用价格回落的时机,有效发挥市场机制作用,促进落后产能的关停并转,并利用环保、税收手段,限制高能耗、高污染、资源性行业发展,促进新兴产业、生产性服务业等行业的发展。

  推动投资合理增长,拉动工业品相关需求。继续发挥投资的关键性作用,发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用,加快铁路、棚户区改造、农业、重大水利、节能环保、社会事业等民生领域的投资;以国家新型城镇化建设为契机,引导城市基础设施、公共服务设施和住宅建设投资需求,促进经济稳定增长;积极推进民间资本参与基础设施投资,激发民间投资活力。

来源:中国信息报


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