一行两会人士齐发声：坚守服务实体 深化制度型开放

　　2022金融街论坛年会于11月21日至23日在北京金融街举行。此次年会主题为“踔厉奋发，共向未来——变局下的经济发展与金融合作”。在21日举行的开幕式暨全体大会上，人民银行、银保监会、证监会、国家外汇管理局相关人士表示，要坚持金融服务实体经济的着力点，与此同时，继续推进高水平制度型对外开放。多位人士表示，将继续支持房地产企业合理融资需求，稳定市场预期。

　　坚守服务实体经济方向

　　与会人士认为，金融支持实体的质效正在提升。人民银行行长易纲说，受疫情、外部冲击等超预期因素影响，今年以来我国经济面临一些挑战和下行压力，稳健的货币政策及时加大了实施力度。按照党中央、国务院部署，我们综合运用多种货币政策工具，降准0.25个百分点，引导贷款市场报价利率（LPR）下降，降低实体经济综合融资成本。我国广义货币M2、社会融资规模和人民币贷款均保持了较快增长。易纲说，在加大对实体经济支持力度的同时，近年来人民银行资产负债表规模保持了相对稳定。

　　金融在有力支持实体经济同时，也凸显出精准的特征。据易纲介绍，稳健货币政策不仅有总量上的支持，也有结构上的特色。人民银行聚焦供给侧结构性的堵点、难点，发挥结构性货币政策作用，持续加强对“三农”、小微企业、民营企业等领域的金融服务，推动普惠金融“量增、面扩、价降”。截至今年9月末，普惠小微贷款余额达到了23万亿元；授信户数近5400万户，是2017年末的4倍；今年9月新发放的普惠小微贷款加权平均利率为4.7%，较2017年同期下降了1.8个百分点。

　　谈及未来，易纲表示，下一步，人民银行将继续贯彻落实党的二十大精神，建设现代中央银行制度，实施好稳健的货币政策，服务实体经济，防控金融风险，深化金融改革。

　　证监会主席易会满也表示，要坚持服务实体经济这个着力点。主动融入经济社会大局，更好落实高水平科技自立自强、建设现代化产业体系等战略部署，促进科技、资本和实体经济高水平循环。制定实施新一轮推动提高上市公司质量三年行动方案。

　　人民银行党委书记、银保监会主席郭树清则表示，金融系统要在公益慈善事业中努力作出新的更大贡献。“我们建议，银行保险机构应当以更加优惠的价格，为公益组织、慈善活动提供融资、结算、风险保障等金融服务。”他说。

　　保持房地产融资平稳有序

　　近期，金融部门出台了多项金融支持政策，促进房地产市场平稳健康发展。与会人士也纷纷表态，将继续支持房地产企业合理融资需求，稳定市场预期。

　　易纲表示，房地产业关联很多上下游行业，其良性循环对经济健康发展具有重要意义。当前房地产市场出现了一些调整，央行配合有关部门和地方政府，“一城一策”用好政策工具箱，降低了个人住房贷款利率和首付比例，支持刚性和改善性住房需求。“最近我们扩大了支持民企发债的‘第二支箭’，为民企发债提供风险分担，民营房地产企业也在支持范围以内。”易纲说道。

　　中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜说，金融部门出台了多项金融支持政策，配合房地产市场主管部门和各地政府，保持房地产融资平稳有序，坚决阻断、弱化风险外溢，稳定市场预期与信心。“上述政策较好地发挥了逆周期调节的作用，产生了积极的市场效果。我们将坚持中央关于房地产市场发展的方针政策，坚持市场化、法治化原则，远近结合，标本兼治，推动中国房地产市场健康、可持续发展。”潘功胜说道。

　　易会满在发言时表示，要密切关注房地产行业面临的困难挑战，支持实施改善优质房企资产负债表计划，继续支持房地产企业合理债券融资需求，支持涉房企业开展并购重组及配套融资，支持有一定比例涉房业务的企业开展股权融资。

　　制度型开放将继续推进

　　值得注意的是，金融在坚持服务实体的同时，金融业和金融市场的开放也迈上更高水平，与会人士认为，开放的趋势在未来也不会变。

　　郭树清表示，当前，中国金融业进入了高水平对外开放的新阶段。党的十九大以来，在华外资银行资产增长近30%，在华外资保险公司资产增长约120%，一批外资控股的理财、资管、基金和保险集团公司已陆续开业经营。“我们将一如既往地欢迎经营稳健、资质优良、特色突出的外资金融机构参与中国市场，共享世纪性增长机遇，共创中国经济和金融的辉煌。”他说。

　　易会满强调，需要坚持完善资本市场基础制度。秉持市场化法治化原则，借鉴国际最佳实践，结合中国特色和发展阶段特征，深入推进股票发行注册制改革，统筹推进一揽子关键制度创新，扩大高水平制度型对外开放，不断增强市场活力和国际竞争力。

　　潘功胜指出，十年来，我们统筹开放与安全，外汇领域的改革开放工作取得明显成效。“未来，我们将认真贯彻落实党的二十大精神，统筹金融开放和安全，全力构建适应高水平对外开放的外汇管理体制，深化外汇领域改革开放，提升跨境贸易和投融资便利化水平，维护外汇市场稳健运行和国家经济金融安全。”他说。（记者 张莫 袁小康 北京报道）

　　转自：经济参考网

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