推动民营文化企业做大做强

　　近年来，全国文化产业整体发展迅速。据《中国文化产业发展报告2014》预测，2013年中国文化产业增加值将达2.1万亿元，预计约占GDP比重的3.77%，对社会经济的拉动作用进一步加强。

　　全国人大代表、四川省文化厅厅长郑晓幸认为，促进中国文化产业的大繁荣大发展，离不开民营企业。以四川为例，2012年全省文化企业法人单位超过1.4万家，其中民营企业个体数量占94%，超过1.3万家。目前，四川省民营文化产业已进入文化旅游业、演艺娱乐业、动漫游戏业等方面。

　　但是，郑晓幸认为，目前民营文化产业发展整体上还面临文化体制改革滞后导致准入难、民营文化企业融资难，缺乏骨干企业支撑导致产业集聚度低，轻资产特征导致资源要素配置难，公共服务平台功能缺失导致作用发挥差，以及民营企业自身发展等问题。

　　为此，郑晓幸建议，应厘清民营文化企业的发展障碍。继续加大体制改革的力度，把民营文化产业纳入文化产业整体发展规划加以支持。进一步废除限制中小文化企业市场准入的附加条件，研究制定针对中小文化企业的产业激励制度，完善民营文化产业服务管理机制，推动民营文化企业在资质认定、项目审批、财政支持、政府服务、土地使用等方面与国有文化企业享有同等待遇。

　　要进一步加强公共服务平台建设，完善平台的服务功能，科学制定公共服务平台的建设规划，形成多元化的投资建设模式。同时要不断推进制度创新，努力突破中小文化企业成长的政策瓶颈，加强金融创新，鼓励区域型中小企业担保机构发展，加强文化产业产权交易平台功能建设。

　　郑晓幸认为，应该鼓励民营经济以技术、品牌、知识产权等生产要素作价参股，或以投资、参股、控股、兼并、收购、承包、租赁、托管等形式，参与国有文化单位转制改企的资产重组，在资产处置、收入分配、人员安置、社会保障、财税政策等方面，按国有文化单位转制改企的相应政策执行。

　　同时，要设立创意设计孵化平台，借助国际、国内知名专家学者的智慧，提升区域创意设计水平，帮助区域设计更好、更多、更贴切百姓和生活的产品；邀请国内外的创意设计顶端人才到中国，对当前创意设计产品进行会展；搭建一个融在线拍卖、艺术品投资、拍卖预展、网上画廊为一体的艺术品也公共服务平台，帮助文化创意产品走出国门；设立创意设计产业集聚区等。

来源：中华工商时报

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