农业发展银行企业文化建设探索实践

　　十年企业靠管理，百年企业靠文化。作为一名基层行负责人，我认为农发行企业文化的顶层设计在总行，基层行的重心应是围绕总行提出的“至诚服务、有效发展、以人为本、构建和谐”的核心理念和“尽职、务实、创新、自强”的精神，认真践行人本文化、合规文化和环境文化，把队伍建设好、业务发展好、形象塑造好，努力创建具有区域特色的政策性金融企业文化。

　　一、践行以“尊重人、依靠人、培育人”为核心内容的人本文化，锻造“团结、协作、敬业、精业”的行业团队

　　企业的发展离不开人，人的因素永远是第一位，矛盾的集中体现在人、问题的化解途径也在人。工作目标再宏伟，如果没有得力的人去落实也是无法实现的。因此，基层行必须把“尊重人、依靠人、培育人”的人本文化融入到经营管理之中，聚人气、接地气、树正气，努力锻造“团结、协作、敬业、精业”的行业团队。

　　（一）尊重人就是要坚持“以人为本”的行为管理策略，在聚人气中激发创造力。尊重人不仅仅是体现在言语上，更要落实在日常中。行领导要时刻把员工的困难和冷暖挂在心头，了解他们的处境、倾听他们的呼声、关心他们的生活、体会他们的心情，诚心诚意帮助他们解决实际困难，特别是员工生病住院行领导必须到场探望，员工提出的合理要求必须想法解决，增强员工归属感，提升幸福指数。在工作方法上，要做到“三勤”。一是眼勤。多角度地关注员工行为和思想动向，听其言、观其行，掌握第一手真实信息。二是嘴勤。定期开展员工谈心活动，做好思想沟通，好的给予表扬、错的及时纠偏，引导员工走正道、上正路。三是脑勤。通过员工思想动态调查问卷形式，摸准员工在团队协作、尽职履责、绩效薪酬、福利保障、工作建议和个人诉求等方面的真实想法，知道员工在想什么和关注什么；并以此帮助支行班子及成员查找问题，知道后期该做什么和怎么做，在潜移默化中提升人气，激发创造力。

　　（二）依靠人就是要提倡“与人为善”的团队协作精神，在接地气中强化影响力。一是加强工作沟通与交流。“一把手”与分管行长、分管行长与部门主管、部门主管与员工要充分交流，把工作思路与意图、工作计划与安排坦诚交流，使信息与目标对称、要求与思想对接，建立畅通的交流渠道，让各个层面、各个岗位知道做什么和怎么做。二是加强工作换位思考。基层行员工素质相对较低，思考问题的角度和思路也相对窄小。因此，行领导在安排工作时不能只说做什么，更多的是要说怎么做，将工作具体化和实际化；同时让员工充分享有事前发表个人意见或建议的权力，变“要我做”为“我要做”。三是适当放权员工。管理层要适当给操作岗一定的自主决策空间和权力，让员工感受到自有价值的存在，自愿主动献计献策，融入到团队协作之中。如推行以客户经理为起点的办贷制度，让客户经理直接参与、最先提出贷与不贷、贷多贷少的调查意见，增强责任感和使命感。

　　（三）培育人就是要搭建“任人为贤”的选人用人平台，在树正气中提升执行力。一是重视青年干部的培养。一方面对青年员工加担子，委以重任，给予其晋职、加薪机会和发展空间；另一方面严格要求，对不规范的操作和不检点的行为及时指出、纠正，不搞特殊化。通过正反两个方面的教育和引导，既让其看到前途和希望，自愿释放个人能量；又使其感到有必要珍惜这份事业，自觉遵守行为规范。二是给予释放个性的空间。把员工思想工作和行为规范纳入管理之中，处理好“堵”与“疏”的关系，从思想上武装员工，从精神上解放员工，从管理中激励员工。“堵”就是结合内部管理规范和党政管理要求，加强内部制度建设，做好安民告示，对违反纪律和规定的行为不估息、不迁就；“疏”则是加强日常引导，让员工知道什么该做和什么不能做；三是注重正面典型的培植。在道德操守和行为规范方面，有意识地培养道德榜样和业务尖子等正面典型，弘扬正能量，让这种典型成为员工行为管理的最亮点。

　　二、践行以“大众性、自律性、实用性”为核心内容的合规文化，打造“稳健、规范、尽职、务实”的行业品牌

　　合规文化与业务经营向来共生共存，没有合规文化作引领的业务经营只能是没有“地基”的“空中楼阁”，没有业务经营作支撑的合规文化也只能是没有“血肉”的“空壳干躯”。因此，基层行必须坚持大众性、自律性、实用性原则，在业务发展中融入合规文化、解决实际问题，打造“稳健、规范、尽职、务实”的行业品牌，为文化建设注入活力。

　　（一）大众性就是要明确“稳中有进”的工作总体思路，在稳发展中增强合规意识。合规文化最重要的特征是其大众性，所强调的是人人合规，让合规的观念和意识深深扎根于每一个员工的头脑中，并由此渗入到企业经营的各个流程、各个环节。而当前基层农发行合规意识与观念普遍不强，突出表现在两个方面，即规章制度执行不严，业务流程有章不循，日常操作不是“主动合规”，而是“被动合规”；重业务发展、轻合规管理，领导者过于重视经营目标和考核任务。要增强全员合规意识，首先要求基层行树立和明确“稳中有进”的发展理念，在调优客户结构和贷款质量上下功夫，通过教育引导全员共同参与合规管理，纠正“重经营业绩，轻内控管理”的绩效观念，杜绝“以信任代替管理、以习惯代替制度、以情面代替纪律”的不良习惯，构建“指示服从制度、信任不忘制度、习惯让位制度”的合规理念，使合规意识成为一种自觉和必需的行为准则，为各项业务稳健发展保驾护航。

　　（二）自律性就是要落实“守土有责”的岗位管理目标，在防风险中细化合规责任。合规管理作为一种“自律”性措施，特点在于其执行情况依赖于当事人的自觉性与自律性。自律性就是要全面落实“守土有责”的岗位目标，细化三个责任，让合规贯穿业务全程，有效规避操作风险与管理风险。一是明确领导责任，从领导做起，带头合规。领导层是合规管理的决定性因素，合规要从高层做起，应把合规管理作为首要指标纳入责任考核，使领导者成为合规文化的倡导者、策划者和推动者，带动员工合规。二是落实岗位责任，让全员参与，主动合规。将各种规章制度、风险防范措施融入每个岗位及环节中，明确各岗位职责与操作内容，使员工在实际工作中自觉按章办事，主动落实合规，共同促进业务发展。三是界定部门责任，举全行之力，齐抓合规。界定业务部门与监管部门的职责分工，建立定期沟通协调制度，加强部门合作与互动，相互监督、相互制约，使整个团队形成合规经营的氛围，推动合规管理。

　　（三）实用性就是要推行“务实有效”的条块结合模式，在严监督中巩固合规成果。“条”就是条线管理，以事前、事中管理为主，通过流程控制加强业务过程管理，确保合规操作。“块”就是分块管理，以事后管理为主，通过监督检查加强业务风险排查，确保制度落实。条块结合的重点是落实好三项制度。一是强化内控制度建设。核心是对现有业务品种科学分类，对现有操作规程系统梳理，明确风险控制要点，完成以客户为中心、以风险控制为主线的业务和管理流程再造，不断强化以合规文化为导向的内控体系建设。二是建立风险识别机制。积极运用现代科技手段，利用业务流程、业务环节来控制和识别合规风险；建立风险评估机制，对发现的合规风险及其苗头，运用有关风险分析模型，评估风险对业务经营带来的危害。三是完善监督检查制度。加大现场和非现场监督检查力度和频率，定期开展贷款风险排查、会计辅导检查和安全案防核查，对重点客户、重点岗位、重点环节和重点人员进行重点检查；严格实行责任追究，加大违规责任追究与惩治力度，巩固合规成果。

　　三、践行以“转作风、正行风、树新风”为核心内容的环境文化，塑造“廉政、高效、安全、文明”的行业形象

　　环境对企业文化建设具有深刻的影响，构建企业文化，更应注意企业文化建设环境的营造。一般来说，环境文化创建可以从班子建设、经营环境和社会形象等方面统筹考虑，以“转作风、正行风、树新风”为核心内容，狠抓活动载体的组织、内外环境的维护和软硬设施的改造等工作的落实，塑造“廉政、高效、安全、文明”的良好行业形象。

　　（一）转作风就是要践行“实干兴行”的核心工作理念，在动真格中加强班子建设。空谈误国、实干兴邦。什么样的班子就会带出什么样的队伍！“实干兴行”就是要求支行班子与成员以党的群众路线教育实践活动为契机，带头纠正“四风”，自觉抵制“庸软懒散”、主动解决服务客户及员工关心的问题，在其位、谋其事、尽其责，为全员当好表率和示范。一是坚持开门纳谏。虚心听取群众的意见建议，让群众挑毛病、找不足，抛弃揭短亮丑的顾虑，不捂、不盖、不拖，敢于把自己的缺点不足亮给群众看，有病抓药、没病预防。二是坚持问题导向。对上级要求整治和群众反映突出的问题，以零容忍的态度，进行检查和整改，做到问题不解决不撒手、见不到成效不撒手、群众不满意不撒手，通过深挖作风产生的根源，治好思想的“本”，补足精神的“钙”，用“正能量”排挤“负影响”。三是坚持批评与自我批评。通过批评与自我批评，动真碰硬，打消批评自己怕丢威信、批评下级怕丢民心的顾虑，实事求是、深挖根源，使思想得到深刻教育、作风得到深刻转变。

　　（二）正行风就是要围绕“廉洁立行”的客户服务宗旨，在除陋习中改善经营环境。打铁还须自身硬。正行风就是要求基层行员工在业务经营活动中自觉崇尚廉洁、力拒“人情过头、铺张攀比、舌尖浪费”三大陋习，“腰硬、胆壮、不怯”，营造风清正气发展的经营环境。一是在宣传上倡廉。通过银企廉政共建、廉政专员监督、廉政警示教育等多种形式，营造“崇廉守廉、廉洁从业”的浓厚氛围。二是在活动中育廉。通过开展廉政建议征集、设立廉洁文化墙、举办廉政征文和演讲比赛等，激发员工参与廉洁文化建设的热情，实现廉洁文化“五进”，即进班子、进部室、进岗位、进企业、进家庭。三是在组织上传廉。借助党组织理论学习中心组集中学习、党支部“三会一课”等载体，将党风廉政内容的学习作为一项重要内容，持续开展案例警示教育，增强廉洁文化的渗透力。四是在落实上抓廉。对照“三严三实”要求，向坏习惯开刀、对潜规则说不，敢于对不廉政行为“亮剑”，切实增强廉政威慑力。

　　（三）树新风就是要按照“文明办行”的目标管理要求，在提效率中树立社会形象。一是完善标识系统，发挥文化警示作用。对核心理念书写上墙、制作成幅、做成桌牌，时时提醒和警示员工；完善视觉识别系统，办公用房统一标识、人员统一服装，树立良好的标识形象。二是开展创优活动，发挥文化引领作用。开展岗位练兵、技术比武和知识竞赛活动，通过比、学、赶、帮、超，使员工在劳动竞赛中实现自身素质和工作效能的“双提升”；开展窗口优质服务活动，进一步规范服务人员的言行举止，增强服务功能，提升服务效率，为客户提供便捷、温馨的业务办理环境和统一规范的标准服务，提高行业知名度和社会影响力。三是提供后勤保障，发挥文化激励作用。树立“勤俭办行”理念，加强机关后勤管理，厉行勤俭节约；开展安全生产教育，狠抓社会治安综合治理，提高全行员工的安全生产意识，确保全年无经济案件、无刑事案件、无重大责任事故、无严重违规违纪问题等“四无”目标实现。（梁红亮）

来源：中国金融网

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