民资申办国内通用航空公司第一人唐继龙

64岁的唐继龙现在很忙，日程表排得满满的，频频受邀出席全国各地举办的通用航空发展论坛、战略研讨会。

　　唐是中国航空运输协会通用航空委员会副秘书长，重庆直投高级顾问。但他还有一个更响亮的身份：民资申办国内通用航空公司第一人。

　　他创办的重庆市首家通用航空企业—三峡通用航空公司下称“三峡通用航空”1995年注册，是国内首个以自然人身份申报的通用航空公司。但这家公司在苦撑13年后，已于2008年10月黯然收场—适航证亦被民航主管部门注销。

　　“创办三峡通用航空公司时，我一直在挫折与失败的历史夹缝中艰难地前行，经历了我国通用航空发展的阵痛。”唐继龙7月23日接受时代周报专访时表示，目前国家高度重视通用航空产业发展，让该产业正迎来历史性的发展机遇。

　　回忆自己十余载坚守的寂寞，对比如今在政府主导下通用航空的蓬勃发展，唐继龙唏嘘不已，泪眼婆挲。

　　十年一梦

　　唐继龙从1996年开始筹办通用航空公司。当时他的身份，是重庆大学教授、重庆市作协副秘书长，还兼任空军驻渝办副主任。偶然听闻国家即将出台允许民营资本发展通用航空的消息，激起了这名空军老兵搏击长空呼啸翱翔的美妙感觉。

　　1996年10月，《通用航空企业审批管理规定》民航局53号令出台，向社会开放通用航空的领域。不久，“重庆三峡通用航空公司筹备处”的招牌出现在空军驻渝办事处，幕后操作者正是唐继龙。

　　尽管53号令向民间资本敞开了大门，但准入标准苛刻，程序繁琐。唐继龙于1997年11月18日向地方政府申请立项，得到时任重庆市常务副市长的王鸿举批示：“这是一份令人感兴趣的项目。”同年12月31日，唐拿到立项批复。接着，为准备繁琐的申报材料，唐继龙先后跑了军队和地方41个部门，160多个不同层次、类型的办公室，盖了50类次、共计100多个公章。

　　1998年4月，唐继龙向民航西南管理局递交了筹备许可申请，但直到2001年才获得批复。2005年3月29日，民航西南管理局给三峡通用航空颁发“飞行经营许可证”。

　　同年8月30日12点，两架“运五”机从成都新津机场起飞，至重庆万州机场，接受最后的验证飞行。“考试”历时一小时，所有科目全部通过。

　　2005年9月16日，唐继龙从民航西南管理局手中接过“运行合格证”。在历经唐继龙近十年的奔波后，三峡通用航空终于具备了飞机上天的资质。

　　13年的坚守与等待

　　但三峡通用航空的飞机迟迟未能飞起来。唐继龙说，在创办三峡通用航空过程中，资金是最让他困扰的事。

　　三峡通用航空100万元启动资金，主要来源于7家私企的风险投资和唐所有的积蓄。“银行不愿意贷款，因为重庆没有自己的航空企业，他们没有向航空企业贷款的经验。”

　　后因审批部门一再拖延项目批复，投资的私企们失望撤资，唐继龙举步维艰。

　　唐继龙一度找到力帆集团。2000年5月，唐与力帆集团老板尹明善达成合作意向，合资成立三峡通用航空，注册资金1200万元，力帆持股60%，唐继龙持股40%。但好景不长，在与力帆的合作中，双方出现分歧，更看好足球和汽车的力帆于2001年10月撤资。

　　力帆之后，唐继龙面前又出现另一个机会，2001年10月，江苏航空产业集团在民航局的推荐下找到唐继龙。江苏航空产业集团为国有航空集团，计划进军通用航空，但苦于无“牌照”，出价1000万元并购，以清除这一障碍。最终，唐继龙本人立志于开辟重庆市场的理想，令双方最终未能达成协议。

　　而没有强大财力支撑的唐继龙只能苦苦守候，2002年10月，他终于找到投资方—重庆金宇集团。这是一家从事房地产、装饰、广告业的民营企业。

　　2003年，唐继龙购置了两架二手“运五”飞机，并在万州机场设立了基地。三峡通用航空2005年获得运营资格后的3年时间里，竟没有接到一单业务，两架飞机一直静静地停在万州机场。

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