深圳重点支持小微企业发展 专项资金扶持

深圳市政府向正在召开的市五届人大常委会第十七次会议，提请审议《深圳市中小企业发展情况的报告》（以下简称《报告》）。《报告》指出了中小企业在发展中存在的困难，并在优化发展环境、解决融资问题、建设公共服务体系等六大方面，介绍了今年市政府的工作重点。

　　中小企业发展面临五大问题

　　《报告》认为，目前，深圳市中小企业发展还面临五个方面的问题：一是中小企业招人难问题凸显；二是经营成本全面上升；三是融资难融资贵问题更加突出；四是订单减少；五是用地不足制约中小企业扎根发展的现象仍未得到明显改善。

　　在用地不足方面，以上市企业为例，截至2012年初深圳市在中小板和创业板总共上市的100家企业，首次公开发行共形成317个募投项目，其中120个项目落到外地，占37.9%；共投入募集资金378.31亿元，其中158.1亿元投向外地，占41.8%。

　　对小微企业倾斜支持

　　针对目前深圳市中小企业面临的问题，《报告》介绍了市政府今年扶持中小企业发展的工作思路和重点。我市将重点支持小微企业发展，市民营及中小企业发展专项资金和各区（新区）中小企业发展配套资金对小微企业进行倾斜支持，每年资助小微企业的数量比例不低于60%。深圳市其他用于支持企业发展的各类专项资金要加大对中小微企业的资助力度，提高受资助企业中中小微企业的比例，在满足总量控制的前提下，对符合条件的小微企业原则上按资助标准的最高限额予以资助。

　　多项措施为中小企业税务“减负”

　　在减轻中小企业税费负担方面，《报告》介绍，自今年起，对小微企业暂免征收管理类、登记类、证照类等行政事业收费；自今年7月1日起，我市工伤保险基准费率下浮20%。对年应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；积极争取扩大深圳市企业研发费加计扣除范围；对高新技术企业房产用地及附属设施，从宽适用房产税减免政策；制定企业合并分立、资产收购、股权转让等行为的税收优惠操作指引。

　　将补贴小微企业的担保费

　　《报告》指出，将进一步发挥融资性担保机构支持中小微企业融资的桥梁作用，实施中小企业集合担保信贷计划，支持中小企业组成联合体提高信用水平，与担保机构合作；鼓励担保机构对联合体给予免抵押、低费用的贷款担保，并对小微企业的担保费给予一定补贴。

　　市财政将出资与企业“联保”

　　据《报告》介绍，在优化中小企业贷款联保平台运行机制方面，市财政将安排一定资金与企业“联保金”共同组成风险补偿资金，调动商业银行参与的积极性，鼓励商业银行向参加联保的中小微企业提供限制不动产抵押比例、限制利率上浮比例的贷款，重点解决短期流动资金信用贷款问题。

　　鼓励中小企业行业内兼并重组

　　据《报告》介绍，深圳市将引导中小企业进入战略性新兴产业和现代服务业领域，与大企业协作配套发展，鼓励中小企业通过行业内及上下游的兼并重组做大做强。支持中小企业开展管理创新和管理咨询对接活动，培育企业管理创新示范企业。支持中小企业打造品牌，对成功申报中国驰名商标、广东省名牌产品和广东省著名商标的企业给予奖励。

　　为中小企业提供专利预警服务

　　在加强中小微企业知识产权工作方面，深圳市将开展面向中小微企业的专利辅导、专利代理、专利预警等服务，加大对中小企业知识产权保护，培育中小企业成为知识产权示范企业。探索中小企业诚信体系建设新模式，建立健全中小企业诚信奖励机制和信息资源共享机制，开展诚信评价活动，创建中小企业诚信品牌。

　　重点支持初创期小微企业

　　记者从《报告》获悉，深圳市将加快推进落实商事登记制度改革，全面降低准入门槛、简化准入程序、减少准入经营费用；加快旧工业区服务功能升级改造，并在此基础上建设一批创新创业辅导基地和孵化器，支持各类专业服务机构进驻小微企业集聚区。

　　同时，深圳市将为小微企业提供成本低廉、配套健全、服务完善的创业空间，加快做实市创业投资引导基金，以重点支持种子期、初创期小微企业发展。

　　将建立创新专家辅导团

　　《报告》指出，深圳市产业发展方向且具有“专精特新”特点、特别是从事战略新兴产业和创新特点显著的小微企业。对此，我市将着手建立中小企业创新专家辅导团，组织有关行业、技术、管理等方面的专家，指导和帮助中小企业提升自主创新能力。在为中小企业的智力支持方面，我市将鼓励中小企业参与“孔雀计划”引进各类领军人才、核心技术骨干、高技能人才和复合型人才，进一步加大本地创新人才的培育力度，引进与培育并重。（编辑 张颖）

来源: 深圳商报网络版

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