烟台加大扶持外经贸发展 拟恢复欧美远洋航线

基础设施建设引外资

■关键词：利用外资

■意见点击：着力招大引强，实现利用外资新突破

■深度解读：

利用外资突出招大引强，这是今后山东烟台市利用外资的主攻方向。根据《关于进一步增创开放优势引领全市跨越发展的意见》，今后，烟台市将在突出制造业招商的同时，全面开放基础设施和服务业领域，强化与大企业战略合作，丰富利用外资方式。

基础设施建设和服务业领域，今后将加大外资引进力度。根据《意见》，烟台市将鼓励港口企业加强与香港招商局、中远、中海等国际航运巨头合作，通过合资、参股、租赁、承包等方式，吸引其参与我市港口的开发建设和管理运营。城市污水和垃圾处理、海水淡化等领域开展与光大国际、新加坡凯发集团等知名企业合作。旧城旧村改造和城市综合体建设，优先吸引有实力的跨国公司进行成片开发。围绕山海岛泉河湖等资源的开发利用，特别是大南山景区开发，昆嵛山保护性开发，长岛、养马岛、崆峒岛等岛屿开发等重大旅游项目，密切与港中旅等企业合作。

《意见》中，一大批海内外知名企业都将成为我市合作目标。烟台市将瞄准国内外500强和行业龙头企业，一对一制定对接方案，拓展合作领域，争取战略性投资项目。对美国，重点探讨和加强与沃尔玛、通用、IBM、杜邦、联合技术、华特迪士尼、江森自控等企业的合作；对欧洲，重点探讨和加强与巴斯夫、麦德龙、家乐福、欧尚、贺利氏、飞利浦、汉高等企业的合作；对韩国，重点探讨和加强与三星、SK、现代汽车、浦项、LG、现代重工等企业的合作；对新加坡，重点探讨和加强与丰益国际、淡马锡、吉宝、凯发等企业的合作；等等。

今后，烟台市将鼓励外资以参股、并购等方式参与市内企业兼并重组，促进外资股权投资和创业投资发展。有效利用境内外资本市场，支持有条件的企业境外上市和外资企业境内上市，鼓励符合条件的企业通过发行债券方式到国际金融市场融资。积极引进外商投资基金，鼓励外商投资基金更多投向我市战略性新兴产业和现代服务业。

着力培育本土跨国公司

■关键词:外贸提升

■意见点击:加快转调发展，促进外贸提升

■深度解读：

为保持外贸稳定增长，烟台市将着力稳企业，对影响全局的骨干企业，一企一策制定帮扶措施；对增长较快的企业，提供全方位服务，鼓励其扩大进出口。根据《意见》，我市将发挥港口群优势和保税港区政策优势，吸引境内外大企业在我市设立公司开展进出口业务。培育一批具有示范效应的内外贸结合专业市场，鼓励引导市场业户开展国际贸易业务和经营代理国外品牌消费品。

同时，着力稳市场。鼓励市内企业与国际大型流通企业集团合作，争取进入跨国公司的全球供应和采购体系，成立烟台市外贸企业协会，加强外贸企业尤其是中小外贸企业之间的信息交流，共同防范贸易风险，提高贸易摩擦应对能力。

为壮大出口产品集群，根据《意见》，我市还积极促进以船舶及海洋工程、汽车及零部件、电脑及零配件、轮胎、游戏机、手机、液晶显示板、电子元器件、铝材等为主的机电产品，以医药、新材料、核电装备等为主的高新技术产品，以毛衫、草编、床上用品、化肥、建材等为主的特色产品，以水海产品、鲜干水果、蔬菜、果蔬汁等为主的农副产品等四大类商品出口。

近年来，烟企“走出去”步伐不断加快，今后，烟台市将支持企业到技术人才密集的国家和地区设立研发机构，到成本较低的国家和地区建立生产基地，到资源丰富的国家和地区推动合作开发，到市场容量大的国家和地区建立营销网络。创新境外经贸合作区发展模式，强化功能定位和产业选择。

同时，培育本土跨国公司，推动企业通过并购、参股等方式获得境外研发中心、营销网络和国际知名品牌。选择拥有一定规模、品牌和核心竞争力的龙头企业，从资金、技术、财税、金融、人才、信息、服务等方面加大支持力度，支持万华、冰轮、烟建、南山、玲珑等“走出去”企业，不断提升海外经营效益。

保税港区向自贸港转型

■关键词：载体

■意见点击：整合园区资源，打造项目承接新载体

■深度解读：

园区是对外开放的主战场，园区兴则开放兴。根据《意见》，烟台市将发挥国家级园区的龙头带动作用。其中，开发区要着力引进大项目，培育大产业，形成强大的辐射带动效应。高新区要在关键领域、核心产业寻求突破，打造优质创新创业环境，成为带动区域发展的新引擎。招远经济技术开发区打造产城融合、内外贸融合示范区。保税港区要提升功能水平，发挥政策优势，加快向自由贸易港区转型。

省级园区如何提升发展水平？根据《意见》，我市将加快园区转型发展，促进产业集聚、人才集聚和创新要素集聚，更好地发挥辐射带动功能，使园区成为带动区域经济发展的主导区、调整产业结构的先行区和率先转变经济发展方式的示范区。推动海内外创新资源进入园区，重点建设好一批集知识创造、技术创新和新兴产业培育于一体的创新核心区。

专业化园区更具针对性，如中韩产业园要有针对性地承接韩国产业转移。此外，我市还将密切与欧美大企业的沟通，合作创办专业化、高技术化的示范园区。转变合作理念，鼓励外方以技术、管理、人才等入股参与园区管理和运营。

尽快恢复欧美远洋航线

■关键词：投资环境

■意见点击：完善支撑条件，营造投资发展新环境

■深度解读：

随着经济全球化和市场经济的加快发展，环境已经成为决定对外开放兴衰成败的核心要素。优化环境，首先要突破交通因素制约，根据《意见》，我市将加强城市间合作，加大财政资金支持力度，构筑科学合理、适应经济发展的交通网络布局。采取市县两级补一块、企业筹一块的方式，尽快恢复烟台至欧美的远洋航线，加快推进中韩跨国海上火车轮渡、中韩陆海联运汽车货物运输项目，开通并运营好烟台至香港的海上和空中航线。加快龙烟铁路、青烟威荣城际铁路等项目建设，形成横纵铁路网络。

加快对外开放，人才是关键。以无锡市为例，引进了一个施正荣，兴起了一个光伏产业，引进了一个刘海涛，崛起了一个物联网产业。为此，我市将积极落实科研经费、购（租）房补贴以及生活补贴等优惠政策，搭建留学人员创业园、孵化园等平台，发挥驻外商务代表机构作用，广泛开展招才引智活动，吸引境内外高层次人才来我市创新创业。鼓励烟台籍优秀人才回乡创业就业。

金融支持方面，我市将引导和鼓励金融机构运用出口退税账户托管、出口信用保险保单质押、大型成套设备出口融资保险专项安排、出口订单抵押、货权质押等方式，降低企业贷款门槛。支持符合条件的企业发行企业债券，扩大融资渠道，降低融资成本。

在提高通关便利化上，我市将开展一系列探索创新，加快烟台港西港区、海阳港区、大宇造船码头一类口岸开放，提高港口综合运营能力。健全口岸“大通关”工作机制，加快烟台国际航运服务中心建设，建立“一站式”口岸通关综合服务平台。探索建设“无水港”，拓展烟台口岸辐射空间。

优化对外开放环境，同样离不开政策扶持。根据《意见》，我市将增加市级鼓励外经贸发展资金规模，加大对企业在出口信贷、出口信保、市场开拓等方面支持力度，重点帮助中小企业开拓国际市场。对培育出口品牌、建设外贸公共服务平台、扩大进口以及境外投资带动设备出口和资源进口等给予补贴或奖励。对出口基地企业进行的技术更新改造项目给予政策倾斜支持，鼓励引导企业增加生产、研发、信息、加工、包装、出口、技术标准等方面的投入。吸引外贸集装箱生成量大的企业落户我市。

来源： 烟台日报

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读