厦门安排5682万元扶持中小企业

　　2013年厦门市财政安排了5682万元中小企业发展专项资金预算。据悉，从2004年设立中小企业发展专项资金500万元以来，9年间已增长超10倍。目前，厦门市已有218家小微企业获得了免抵押、免担保的信用贷款，户均贷款140万元左右，贷款总额超3亿元。

　　连续出台扶持发展政策

　　为扶持中小企业发展，厦门市近年来出台了一系列政策，主要包括技术改造和产学研扶持、中小企业专项扶持、争取财政部地方特色专项扶持资金、健全完善中小企业政策服务综合支撑体系等。2013年，厦门市财政安排了5682万元中小企业发展专项资金预算。

　　去年以来，厦门市财政出于稳定经济考虑，出台了包括市场开拓、投达产奖励，承接订单奖励、支持汽车、食品、电视机行业开拓市场奖励，支持企业多承接订单及上规模补贴等多项财政扶持政策，为中小企业“保生存、谋发展”起到很好的推动作用。下一步，厦门市还将推出一些具体的产业扶持政策，如电子商务、软件信息和邮轮产业的扶持政策都将在年内陆续出台。

　　厦门市经济发展局副局长邓建华表示，相比大企业，虽然中小企业在融资等诸多方面存在不利因素，但中小企业一般没有历史包袱，要是能抢先在以3D打印为代表的新材料、新能源、新技术等领域有所创新，未来发展前途将不可估量。政府要在培养普惠企业环境、做好公共服务平台建设的同时，创新金融工具、培育多层次金融体系，鼓励社会资本投资创新企业。建议中小企业多参加各种协会，团结起来共同“发声”，争取更多的关注和支持。

　　创新金融工具与扶持方式

　　“针对厦门市中小微企业量大面广的特点，按照国际通行做法，厦门市财政从2012年起，下大力气改变原来主要靠直接面对企业进行无偿项目资助的方式，逐步转由通过担保机构、银行等金融机构，采取贴息、风险补偿、注入资本金等方式，以市场化手段加大对中小企业扶持力度。”厦门市财政局企业处处长黄维津表示。

　　针对目前中小微企业存在的融资难、融资贵问题，厦门市尝试通过担保补偿和贷款奖励等方式引导银行和担保机构向中小企业倾斜。如联合厦门农商银行推出“绿荫计划”，目前已有218家小微企业获得了该计划推出的免抵押、免担保的信用贷款，户均贷款140万元左右，贷款总额已超过3亿元;安排应急保障资金防止小微企业资金链断裂，目前共安排2270万元，已帮助3家企业度过危险期；争取中央、地方特色中小企业扶持资金6003万元，扶持了3批累计44家企业；针对科技型中小企业抵押物少、担保难、融资难、融资贵的特点，厦门市财政局、市科技局专门安排5000万元专项资金，注资厦门市担保有限公司，成立专门服务科技型中小企业担保业务的科技担保分公司，同时安排专项资金对科技担保分公司为科技型中小企业提供优惠担保服务进行补贴，切实降低企业融资成本。

　　年均资助近7000万元

　　“目前，厦门市中小企业整体技术创新水平仍然严重不足，核心、关键技术很大程度被国外企业所掌控，大部分中小企业只能通过技术模仿或者技术跟踪维持相对优势。”厦门市科技局计划处处长黄慰萍说。

　　为帮助企业改变现状，厦门市着力加大科技投入，重点扶持中小微企业创新发展。近３年来，科技型中小企业创新资金年均资助金额近7000万元。今年，厦门市改革科技发展经费投入方式，扶持企业全部采取贷款贴息和贷款担保形式，发挥财政科技资金对银行资金的引导和调动作用，让更多的中小企业受益。

　　日前，厦门市政府又专门出台文件，加大中小企业技术改造扶持力度，加快推进产业转型升级，争取2014年市级企业技术改造专项资金增加至5000万元，以加速推进企业“两化”深度融合。

来源：中国高新技术产业导报

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