实施五个“着力”湖北中小企业快速成长

　　湖北省经信委主任欧阳万坤在日前召开的湖北省中小企业成长工程暨银企合作工作会议上表示，2013年，湖北将更加扎实地推进中小企业成长工程和银企合作工作，其主要措施和办法：一是进一步加大政策落实力度，大力推动小微企业发展；二是坚持专精特新发展方向，加快中小企业转型升级步伐；三是做好重点扶持和分类指导，促进大中小企业协调发展；四是加快推进服务体系建设，提高服务中小企业能力水平；五是健全担保体系深化银企合作，缓解中小企业融资困难；六是加强人才培养推动管理创新，着力提升中小企业素质；努力将全省中小企业成长工程和银企合作工作，再上一个新的台阶。

　　中小企业发展较快

　　过去的一年，面对复杂严峻的经济形势，湖北省经信系统会同相关部门，紧紧围绕实施中小企业成长工程和促进银企合作，有力地促进了全省中小企业平稳较快发展。

　　市场主体不断壮大。截止到2012年底，全省市场主体总户数达到255万户，增长16.48%；企业总户数50.93万户，比上年增加4.42万户；规模以上工业企业达到11230户，比上年净增1312户，中小企业快速成长，市场主体发展壮大。

　　经济效益稳步提高。2012年，全省规模以上中小工业企业实现主营业务收入18717亿元，同比增长26.1%；实现利润912亿元，同比增长26.6%；税金总额543亿元，同比增长29.7%，经济效益保持在较快增长区间，为全省“稳增长”做出了重要贡献。

　　社会贡献更加突出。2012年，以中小企业为主体的全省民营经济实现增加值11805.95亿元，同比增加1815.04亿元，按可比价格计算，比上年同期增长14.8%；占GDP的比重为53.1%，比上年提高了2.1个百分点，对全省GDP的贡献率达到60.6%。

　　产业结构更趋优化。中小企业向专、精、特、新发展，全省轻工业比重进一步提高，轻重工业结构调整为34.6∶65.4，中小企业已成为湖北省战略性新兴产业和现代服务业的主体。

　　服务体系逐步健全。全省中小企业服务体系建设取得明显进步，融资担保体系建设发展迅速，公共技术服务平台逐步完善，中小企业公共服务平台网络建设稳步推进，创业基地与培训机构规范发展，省、市、县三级互联互通的中小企业服务体系框架初步建成。

　　发展后劲进一步增强。中小企业不断加大研发和技改投入，全省中小企业和县域企业完成技术改造投资占全省完成技术改造投资的90%，成为全省技术改造和技术创新的生力军，转型升级步伐加快，发展后劲进一步增强。

　　五个“着力”

　　湖北中小企业成长工程为何能取得如此骄人的业绩？欧阳万坤在接受记者采访时说，主要是在实施五个“着力”上下了一番功夫。

　　着力改善中小企业发展环境。2012年，省经信委调研、起草并提请省政府出台了《关于大力推动民营经济跨越式发展的意见》和《全省民营经济发展“十二五”规划纲要》，做好《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》的落实，特别是积极协调相关部门，做好税费减免政策的落实，支持各地出台配套实施意见。编印了《中小微企业政策百问百答》，免费发放给全省中小微企业；并持续开展治乱减负专项行动，省级行政审批事项减少23%，成为全国最少的省份之一。

　　着力推动中小企业创业兴业。全省各地广泛开展了“十佳创业人物”、“十佳创业导师”、“全民创业示范基地”等评选活动，树立创业典型，积极营造全民创业的良好氛围。同时，按照“一手抓大企业培育、一手抓中小企业成长”的要求，切实抓好“成长工程100户重点培育企业”、“100户重点企业技术改造示范工程”、“100户两化融合试点示范企业”等重点培育工作，形成民营经济加快发展，大中小企业协调配套的发展格局。

　　着力推动中小企业结构调整升级。在这方面，一是推进传统优势产业改造；二是推动中小企业技术创新；三是引导中小企业集聚发展；四是提升中小企业信息化水平；五是淘汰落后产能和推进节能减排。以“引导中小企业集聚发展”为例：会同有关部门用好县域财政专项资金，支持县域重点企业加快发展；用好产业集群发展专项资金，支持了67个成长型重点产业集群发展；实施重点产业集群动态管理，促进了重点产业集群加快发展，过百亿元的产业集群达25家，中小企业集聚度进一步提高等。

　　着力缓解中小企业融资难。去年，与人行武汉分行和湖北银监局建立了银行贷款和中小企业发展情况通报制度，各地通过多种形式的银企合作促进会、对接会、洽谈会、中小企业融资园区行等活动，积极搭建银企合作平台，银企合作进一步深化。同时，各金融机构创新中小企业融资产品和服务模式，支持中小企业的力度不断增强。截至2012年末，全省中小企业贷款余额7163亿元，占全省贷款余额的37.64%，占比高于上年同期2.96个百分点，增幅20.4%，高于全省贷款增幅3.21个百分点。有力支持了中小企业发展。此外，2012年，全省共有36家担保机构获中央财政7200万元支持，居全国前列。2012年末，全省415家担保机构总资产498亿元，净资产430亿元，注册资本414亿元，注册资本、资产总额分别是2009年的6.2倍和4.5倍；年担保总额超50亿元的担保机构4家、担保总额超10亿元的27家；全省融资性担保机构为2.14万家企业提供担保1074亿元，年末在保余额799亿元，为缓解中小企业融资难做出了积极贡献。

　　着力提升中小企业服务水平。首先是积极争取国家支持，中央财政分3年无偿支持湖北省5000万元平台网络建设资金，目前各平台建设正在稳步推进。其次是以融资担保、创业辅导、技术咨询和人才培训为突破口，以各级中小企业服务中心建设为重点，扎实推进全省中小企业社会化服务体系建设。再次是全省经信系统组织了近1000名机关干部深入近万家企业协调解决发展难题，开展了“融资行”、“专家行”、“院校行”、“中小企业信息化楚天行”等系列活动100余场，并首次在民营企业中实施湖北省重大人才工程“123”企业家培育计划，去年首批确定了44名培养人选，在社会上引起了广泛的关注。 （本报记者 何人民 通讯员 张小舟 雷培德）

来源：中国工业报

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