各地公共服务平台助力小微企业健康发展

　　根据《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》及《扶助小微企业专项行动实施方案》，到2015年，我国将支持建立和完善4000个为小微企业服务的公共服务平台，重点培育500个国家中小企业公共服务示范平台。全国各地相继制定了符合当地小微企业发展的细则，使公共服务平台成为小微企业健康发展的坚强后盾。

近日，福建省全面启动扶助小微企业专项行动，将建设30个省级中小企业公共服务示范平台、20个省级小微企业创业基地，到今年年底小额贷款公司放贷总量突破300亿元、实现担保总额1500亿元。此项行动为转型中的福建小微企业带来了福音。

　　根据国务院2012年出台的《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》以及工业和信息化部今年3月启动的《扶助小微企业专项行动实施方案》，全国各地纷纷展开各具特色的扶持小微企业发展专项行动，北京、上海、天津、湖南、湖北、山东等地均建立了小微企业公共服务平台。其中，黑龙江省以改善小微企业发展环境为核心，以完善政策法规体系、构建公共服务体系为支撑，围绕扶助企业成长、提升融资服务、搭建创业平台等6个方面开展16项重点行动。杭州市中小商贸流通企业公共服务平台举办了专业市场、行业协会融资服务对接会，并引入银行、担保、法律、管理和科技等机构入驻平台服务中心。宁波市通过公共服务平台为中小微企业提供政策咨询、政府帮困、服务对接、网上展示等服务，帮助企业解决在发展和转型升级中遇到的各种困难，新疆奎屯市不仅搭建了中小微企业公共服务平台，还为平台建立了网站，实时更新中小微企业融资信息……

　　服务平台建设稳步推进

　　根据《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》及《扶助小微企业专项行动实施方案》，到2015年，我国将支持建立和完善4000个为小微企业服务的公共服务平台，重点培育500个国家中小企业公共服务示范平台，这为小微企业公共服务平台建设指明了方向。全国各地随后相继制定了符合当地小微企业发展的细则，使公共服务平台成为小微企业健康发展的坚强后盾。

　　工业和信息化部相关负责人介绍，《扶助小微企业专项行动实施方案》从加大财税支持、缓解融资困难、加强公共服务平台建设等8个方面提出了29条政策意见，其中特别提到将支持小型、微型企业健康发展作为保持国民经济平稳较快发展的重要举措，并将有关工作列入各地区、各部门年度考核范围。截至2012年，国务院有关部门共出台45个配套文件，24个省、自治区、直辖市出台了实施办法。

　　今年3月，云南省启动了中小企业网络建设项目，计划在今明两年投资1.5亿元建成30个中小企业公共服务平台，为中小企业提供高效快捷服务。今年10月以前，将建成云南省枢纽平台，昆明、曲靖、玉溪、文山、保山5个重点市（州）和7个省级产业集聚区等13个中小企业公共服务平台；2014年在各市（州）建设完成17个中小企业公共服务平台；2015年完成129个县的中小企业公共服务平台建设。

　　据介绍，这些中小企业公共服务平台建成后，将吸纳金融、法律、税务、工商等多个部门和中介机构入驻，形成云南省服务平台网络建设和运营单位定期磋商、协同议事的机制，努力打造提高服务水平和工作效率的综合服务机构。云南省工信委、省金融办、中国人民银行昆明中心支行、云南银监局、云南保监局联合下发通知，决定今年起到2015年全面推广小微企业信用贷款试点工作，确保3000家小微企业通过试点实现转型升级，缓解小微企业融资难、融资贵问题，增强小微企业发展后劲。

　　公共服务产品大显身手

　　如何解决中小微企业在发展过程中面临的融资难、成本高、市场缩、人才缺等难题？今年4月，长沙市发布中小微企业转型升级系列产品和长沙市本地产品推荐目录，出台了一系列措施帮助企业走出困境。

　　据了解，长沙市中小微企业转型升级系列服务产品按照两条路径设计：一是以企业生命发展周期为主线，从孵化、初创一直到成长、成熟各个阶段。二是以满足企业的基本需求为内容，包含政策服务、要素协调、能力提升等，以此作为构建中小微企业公共服务体系建设的重要组成部分，主要包含管理升级、协同创新、上市对标、与创业同行、转型升级大讲堂等5类产品。

　　那么，服务产品如何才能帮助企业转型升级？长沙市工信委相关负责人介绍说：“管理升级，目的就是为了提升企业的核心竞争力。通过报名、调研、初选，长沙市将组织60家中小企业分期进入‘战略管理突破’、‘营销管理突破’训练营，实施集中训练、跟踪辅导。”该负责人表示，协同创新主要是推动技术升级。长沙市将针对20家种子企业，开展企业创新战略规划、创新前端管理、创新项目管理、模块化设计及信息情报管理的专题培训及深入辅导；针对30家试点企业，开展企业家、产品经理、项目经理、流程经理及情报信息官的分角色培训，帮助企业构建科学实用的技术创新体系。

　　“上市对标主要是帮助企业防控风险，理清上市思路。”该负责人表示，长沙市将选拔20家拟上市企业开展上市对标评估活动，对5家对标评估企业进行评估方案落地跟踪服务；与创业同行主要是优化政府针对小微企业的公共服务模式，完善创业辅导平台；转型升级大讲堂将面向长沙市范围内的中小企业开展公益性讲座。

　　搭建企业与政府的“连心桥”

　　近年来，浙江省通过搭建网上服务平台、提供技术支撑、开展金融创新等举措加强对小微企业的扶持力度。今年2月，浙江省政府召开全省个体经济和小微企业提升发展工作会议，旨在着力破解个体经济及小微企业“不想转、不敢转、不愿转”三大难题，进一步强化对个体经济和小微企业转型提升的服务支持，为企业“松绑减负”，促进有效投资和要素保障落实到位。浙江省政府相关负责人表示，加快个体经济和小微企业提升发展是顺应市场经济发展规律的战略决策，各级政府要思想认识到位、政策服务到位、难题破解到位、行动落实到位，尽最大努力帮助个体经济和小微企业提升发展，进一步激发市场主体活力。

　　8718公共服务平台是宁波市搭建的为中小企业提供网上服务的平台。宁波市政府通过构建8718服务平台，对企业的服务从集中式、阶段性、零散型向常态化、精准化、个性化转变，服务对象从最初的少数对口联系企业扩展到所有企业，服务成本也大大降低，8718服务平台正逐渐成为连接宁波中小微企业与政府的“连心桥”。

　　宁波市大力加强平台建设，专门成立了宁波市服务企业领导小组办公室，全权指导该市服务企业工作。同时相继出台了《宁波市8718平台企业问题困难流转制度》、《宁波市8718平台运行管理制度》等，明确规定了对于8718平台运行、企业困难和问题的接收、流转、办理、反馈等具体程序。此外，宁波市还成立了战略性新兴产业培育、重点项目推进、外经贸服务、金融服务等10个专题服务组，帮助企业解决或缓解发展中的瓶颈问题。

　　据了解，今年3月宁波市人社局下属就业管理服务机构开始开展贯穿全年的小微创业实体走访帮扶活动，重点走访2012年以来宁波市籍人员和毕业5年内的大学生创办的小微创业实体，落实符合条件的小微创业实体享受相关政策，帮扶小微创业实体提升发展。

　　截至今年5月底，该服务管理机构共走访小微创业实体1535家，其中小微企业845家、个体工商户690家、2012年新创办创业实体889家。活动中共帮助951家企业享受或拟享受各类创业扶持政策，其中获小额担保贷款358家，劳动密集型小企业贷款贴息5家、创业者社保补贴336家、创业带动就业岗位补贴21家、创业场租补贴20家。

　　通过小微创业实体走访帮扶活动，新一轮创业扶持政策更加深入民心，特别是在解决小微创业实体融资难问题上取得进展。今年4-5月共向366家企业发放自主创业小额担保贷款9322万元，带动就业2076人，创历史同期新高。　

来源：中国高新技术产业导报

　　版权及免责声明：凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。

延伸阅读