安徽安庆多措并举助力民营经济加快发展

　　安徽安庆市多措并举助力民营经济发展取得显著成效。1~6月，安庆市新登记私营企业4400户，比去年同期增加1800户，增长68%；新登记个体工商户10800户，与去年基本持平。到一季度末，该市私营企业、个体工商户数达2.95万户和17.8万户，户数分别居安徽省第三和第一位。预计今年上半年民营经济增加值占全市GDP比重达到60.5%，比上年提高0.5个百分点。该市年销售超4亿元大型民营工业企业近60家。其成功做法主要包括：

政策促进

　　去年，是安庆市历史上出台促进实体经济发展政策最密集、力度最大、非公经济从中得到扶持最多的年份。安庆市先后出台了加快工业经济、现代服务业、自主创新、专利资助与奖励政策，以及免收安庆市市区开发园区工业投资项目行政事业性收费等多种政策措施。市财政安排资金5亿元，县（市）、区财政按照一定比例配套，不分所有制形式，对符合规定条件和情形的企业给予政策资金奖补支持。全市非公企业获得上述专项资金奖补达4.6亿元，其中民营工业企业获得加快工业经济发展政策支持资金达到2.6亿元。安庆市有关部门还多次召开民营经济发展新闻发布会和政策巡讲活动，并将有关政策文件制成单行本，开展送政策下基层、进企业活动，做到应知尽知，人人皆知。

　　安庆市在各项促进经济发展政策修订完善中进一步体现对小微民营企业的扶持，如在2014年工业激励政策中，降低起点对投资进行补助，对规模以下工业企业税收留成增量部分给予一定比例的奖励，对符合条件企业给予当年新发生贷款利息一定补贴，对企业进驻标准化厂房的实行租金和购买价补助，支持创建中小企业公共服务示范平台等。

　　创新推动

　　强化科技创新支撑作用，积极鼓励企业创新，在有关政策资金、要素供给等方面向创新型企业倾斜。促进产学研合作和科技成果转化，提升企业研发能力。推进企业信息化建设，支持企业创新发展。着力推动信息化和工业化深度融合，大力开展“智慧安庆”、“数字企业”建设活动和普及企业上网工程，引导企业在产品研发、生产、营销、管理等重点环节广泛应用信息技术。把改造提升传统产业放在突出位置，积极推广应用新技术、新工艺、新装备，生产新产品，走新型工业化道路，实现传统产业现代化。积极引导民营资本更多地投向现代服务业和新兴产业，紧扣信息化、城镇化和农业现代化建设，大力推进生产性服务业和生活性服务业发展，实现新兴产业规模化。着力创建品牌产业、知名企业和名牌产品，大力提升产业层次，努力提高企业素质，增强核心竞争力。

　　项目支撑

　　将主导产业项目谋划与落实国家、省重点产业调整振兴规划结合起来，按照规划一批、在建一批、建成一批、投产一批的要求，狠抓项目谋划，扭住项目建设不放松。把招商引资放在头等重要位置，积极推进与全国知名民企的广泛深度合作，通过招大引强，推动产业优化升级、推进追赶跨越。继续强化重点项目跟踪调度和考核。

　　同时，坚持以创业驱动民营经济发展。大力推动全民创业，夯实非公经济发展基础，形成了大企业顶天立地，中小微企业铺天盖地的新局面。运用好促进全民创业的各项政策，放宽市场准入条件、降低创业成本和扶持加速成长，全方面激发全民创业的热情，不断掀起全民创业新高潮。加强创业辅导平台建设，确保每个创业园区基地至少有1个综合性创业服务窗口。以创业需求为中心，积极发展人才培训、投融资、管理咨询、市场开拓等专业性服务平台。加快推进农民工创业园、大学生创业园、大学产业园等创业载体建设，积极实施“凤还巢”工程。

　　服务助力

　　为更好地服务民营经济发展，安庆市成立了高规格的发展非公经济工作领导小组，统筹协调全市非公经济发展工作。实施双百行动计划，每年选择100户本土企业、100户外来企业实施重点跟踪扶持。实施“121行动”，每年选择10个新开工、20个续建和10个竣工重大项目进行跟踪调度。举行两月一调度、两月一对接活动，逢单月举行一次工业投资项目集中开工调度会，逢双月举办一次工业企业与银行对接会。组织开展三大研判活动，邀请国内外相关专家和行业知名人士对安庆市“三大千亿”产业发展现状进行问诊把脉，对未来发展指点迷津。积极打造“三最城市”，努力把安庆打造成为全省审批项目最少、审批时间最短、收费最低城市。去年，安庆市级审批项目从280项一次性精简到145项，审批环节平均减少27%，审批时限平均压缩40%。开展79个经营服务性收费清理规范工作，对其中36项收费降标10%~60%、取消了6项收费。

　　2014年，安庆市积极推进公司登记制度改革，切实落实“非禁即准”，实行社会组织直接登记管理。着力推进审批项目再精简、收费标准再降低、办事时限再压缩，其中行政审批项目将再精简30%，特别是近期又出台了建设项目审批流程图，所有建设项目行政审批承诺时限不超过30个工作日。在总结去年经验基础上，今年继续开展“千名干部进企业”活动，全市选派1000名机关干部，重点帮助1000家小微工业企业解决发展难题；开展市领导服务企业集中帮扶活动，市领导分成9个组，对不同类型企业开展调研集中解决问题。召开全市小微企业发展座谈会，点对点解决小微企业困难和问题。

来源：中国工业报

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