山东：财税并举为小微企业“活血壮筋”

小微企业融资一直是当前社会关注热点。自国务院出台《支持小型和微型企业发展的金融财税政策措施》后，各地政府部门积极响应，相继出台各种措施加强和扶持小微企业融资。据相关数据显示，今年一季度，山东省小微企业本外币贷款增加482.9亿元，比年初增长8%，增速分别高于大型、中型企业5个和4.4个百分点；小微企业贷款占全部企业新增贷款的43.9%。

　　山东省省长姜大明在日前主持召开的省政府常务会议中，强调要强化经济运行调节，落实好结构性减税和扶持小微企业各项政策，促进经济持续稳定发展。

　　多元化融资渠道，力破小微融资瓶颈

　　赵玉春是龙口兴源果蔬公司的负责人，其企业刚被纳入烟台邮政储蓄银行的中小企业库，就顺利通过了审查获得信贷支持。这令他异常兴奋：“有了这笔贷款，生产经营就能再上一个台阶。”

　　在山东，像兴源果蔬这样利用银行机构小额贷款突破发展瓶颈的小微企业还有很多。

　　受国内外复杂经济形势的影响，“融资难”一直是小微企业发展面临的最大瓶颈。多数小微企业因缺乏抵押担保，难以获得银行贷款，并且很多企业主表示即使银行同意放贷，手续也过于繁琐。在此情况下，很多小微企业对银行贷款“敬而远之”，不得不选择民间借贷。

　　为解决融资难题，山东省政府相继出台一系列措施，如山东地税局将个体工商户营业税起征点调整到国家规定的最高限——月营业额20000元，仅此一“调”，全省近9成个体工商户不再缴纳营业税及附加，一年减轻税收负担共计7亿多元。同时各金融机构认真贯彻落实稳健货币政策，积极增加信用供给，大力改善金融服务。数据显示，2012年一季度，全省各项贷款大幅多增，信贷结构进一步优化。

　　今年3月份，“山东金融超市”在济南市历下区解放路落地扎根。山东金融办负责人对本报记者说，这是山东省积极贯彻落实支持小微企业发展，打造小微企业发展服务平台而批准成立的首家小微企业金融超市。作为一种新型综合性金融服务模式，其依托“超市”内汇集的几十家金融、准金融、金融服务机构，利用“实体+网络”平台，达到投融资、理财、不良资产处置等关联资源的有效整合，为小微企业提供方便、快速、安全、多样的金融服务。这必将为小微企业的发展在拓宽融资渠道、缓解融资困难等方面发挥积极的作用。

　　另外，多家金融机构消息表示，今年对于小微企业贷款额度都很充裕。各大银行也都针对小微企业，专门制定了如“商贷通”、“龙舟计划”等特色金融产品。

　　小微企业“破茧成蝶”：关键靠自己突围

　　日前，为准确及时了解山东小微企业运行特点和发展趋势，国家统计局山东调查总队就小微企业生产经营现状及面临的主要问题进行了调研。调查结果显示，整体来看，当前山东小微企业生产经营总体平稳，其中抽样调查结果显示小型企业整体发展情况好于微型企业。

　　为了扶持小微企业的发展，山东省政府无论是从资金保障，还是从产业政策上都竭力向小微企业倾斜，应该说小微企业发展的外部环境正在逐步改善。

　　改善中小企业的金融服务是一项长期而艰巨的任务，小微企业除了融资难的问题，还存在其他诸多问题。山东大学管理学院教授潘爱玲对本报记者表示，虽然靠外部“输血”能让小微企业暂时摆脱财务困境，但要想实现健康发展，归根结底还要靠自身的“造血”功能。

　　山东汇泉科技公司总经理张超告诉本报记者，招工难也一直困扰着诸多中小企业。小企业用工短缺，人员流动快，不仅导致生产成本上升，也影响企业自身的规模扩张。除此之外，企业自主创新能力缺乏，多数小微企业没有自己研发的产品，也是制约其转型升级的重要因素之一。

　　山东经信委负责人对本报记者说，解决小微企业经营中面临的难题，是一个需要多部门、多方面共同努力的系统性工程。小微企业要发展，不能仅靠政策“减负”，关键还是得靠自己突围。（宋晓燕）

来源：中国经济时报

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