深化服务，江苏力促中小企业做优做强

5月下旬至6月初，江苏省委宣传部、江苏省经信委联合组织人民日报、新华社、中国工业报等媒体，集中开展了“做优做强实体经济——走进江苏成长型中小企业”的采访报道活动。

　　记者在采访20多家中小企业中，为他们在企业转型、科技创新、科学发展上所创造的良好业绩而深受鼓舞。面对世界经济复苏缓慢、宏观调控总体偏紧等诸多不利因素，他们继续保持较好发展势头，为江苏经济平稳健康发展做出了重要贡献。

　　“经过近年来的较快发展和加快调整，江苏中小企业发展形成了四个明显特点：一是产业结构较优。全省涌现出了一大批‘专精特新优’中小企业和行业‘隐形冠军’，助推产业加快转型升级。二是创新能力较强。目前已培育了36000家民营科技企业的创新企业集群。中小企业研发投入年均增长30%以上，专利授权量年均增长90%以上，专利申请量和授权量均全国第一。三是运行质量较好。‘十一五’期间，全省加大实体经济投入，经济发展后劲持续增强。全省规模以上中小工业利税总额年均增长32.67%，利润总额年均增长35.62%，年均资产总额、销售收入分别比‘十五’末提高了1.56倍和1.33倍。中小企业总数比‘十五’末翻了一番。四是集聚程度高。全省营业收入百亿元以上的产业集聚区149家，其中500亿元以上的产业集聚区13家。营业收入500亿元产业集群11家，千亿元以上两家。”江苏省中小企业局相关负责人介绍，今年一季度全省中小企业总体保持平稳发展态势，42223个规模以上中小工业企业，实现销售收入15513亿元，同比增长16%，实现利税1234亿元，同比增长11.6%。

　　服务中小企业，江苏省中小企业局主要实施了四项主要措施。

　　完善支撑服务体系 着力优化发展环境

　　2006年，江苏就出台了《中小企业促进条例》，明确了各种支持政策；2008年9月，为应对国际金融危机，江苏省出台了10条政策措施。近期，为落实国务院常务会议精神，省政府又出台了支持小微型企业发展的18条金融、财税政策措施。同时，省级财政不断加大扶持力度。累计已安排资金14亿元，引导、支持中小企业发展。

　　构建公共服务平台，培育服务机构。目前省、市、县（区）三级服务网络已经形成，全省中小企业服务中心和小企业创业基地已实现市、县（区）全覆盖；推动中小企业加快产品和品牌推广，帮助企业开拓国内外市场，切实减轻企业负担。自2008年以来，全省集中组织了较大规模的四次收费清理，共清理各类收费、基金项目183项，减少涉企收费34.33亿元。

　　拓宽融资渠道 缓解企业融资困难

　　江苏自2002年举办融资洽谈活动以来，积极推进银企合作。“十一五”期间，融资洽谈活动促成了1.4万个项目协议与意向，解决各类贷款需求9000亿元；加快担保体系建设，省政府成立了注册资本30亿元的信用再担保公司，实现市县全覆盖。截至2011，全省纳入统计的融资性担保机构853家，在保客户10万多家，在保余额2700多亿元。此外是推进企业上市融资，截至2011年底，全省有264家中小企业上市，融资总额超过2500亿元。

　　支持企业自主创新 激发发展内生动力

　　组织开展共性技术、关键技术、前沿技术的联合攻关，明确突破重点，实施一批技术创新项目，支持千家企业建设高水平技术中心，实施中小企业创新能力提升、高成长培育和创新成果转化“三大工程”；强化创新体系建设，强化企业创新的主体地位，鼓励企业加大研发投入。同时，发挥高等院校、科研机构和各类社会中介组织的优势和作用，加强产学研结合。目前，全省共有国家级技术中心54家，省级技术中心745家，其中，中小企业占60%以上。在加快创新人才培育上，我们深入实施“十大人才工程”，统筹抓好高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设。近三年，江苏引进高层次人才近9万名、创新创业团队达2200多个，为全省中小企业发展注入了新的活力。

　　提升企业管理水平 增强企业竞争能力

　　从制定实施《江苏省“双百”企业管理创新工作计划》、推进管理创新试点企业创建工作以来，全省提升信息化水平，组织实施中小企业“百千万”电子商务工程和万家企业信息化人才培训工程，每年超过1万人接受培训；在中小企业集中的区域建立了一批中小企业两化融合辅导站，为中小企业免费提供信息化建设规划咨询、信息化产品体验、信息化员工培训服务；组织实施“百千万”人才培育计划，百名高成长中小企业和拟上市中小企业董事长、总经理，千名中小企业经营者，万名中小企业高级经营管理人员，受益人次近40万。

　　至于今后一段时期的工作重点，江苏省中小企业局相关负责人表示，我们将着力抓好政策落实，营造良好发展环境；进一步扩大省级财政专项资金的规模，加大对中小企业的支持力度，开展清理减费工作，切实减轻中小企业负担。落实好金融支持政策，缓解中小企业融资难的政策措施；解决突出难题，促进企业健康发展。千方百计拓宽融资渠道。组织开展“百场千企万亿”融资对接活动，力争全年全省融资担保机构在保余额增长10%以上，支持重点中小企业集聚区全年新增标准厂房1500万平方米，吸引5000家中小企业入驻；加强平台建设，完善公共服务体系。创建星级服务平台和品牌服务，加快小企业创业基地建设，年内推动2000家小型微型企业进规模，加强人才培训服务，实施百万人才培训计划，力争全年培训中小企业各类经营管理人员20万人次。

来源：中国工业报

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