扬州实施中小企业服务新政

都说扬州有美景有美食，踏上扬州的土地，记者又看到了一串串美丽的数字。

　　“我向大家介绍一下扬州中小企业发展的具体情况。目前，我市在工商注册登记的各类中小企业超过6.4万家，其重要作用可以用‘56789’一串数字来表述，即，中小企业创造了全市50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的创新成果、80%以上的就业，企业数量占全部企业数的99%以上。”扬州市中小企业局副局长张云翔热情介绍说，4.1万余家企业已成为我市经济发展的重要力量，在发展经济、改革创新、社会稳定等方面发挥着不可替代的作用。

　　这些数字反映出的是中小企业可喜的利税、利润和新的增长点。

　　2011年全市规模以上中小企业实现产值5298亿元、销售收入5116亿元，分别增长33.1%、32.6%，增幅与全部规模以上企业持平；实现利税617亿元、利润375亿元，分别增长42.6%和50.4%，增幅分别高于全部规模以上工业3.6和8.2个百分点。

　　扬州中小企业能健康发展，是与该市务实推进五个方面的措施密切相关。

　　提振企业发展信心

　　让企业了解政策，才能使企业抬头看路。“扬州市每逢年初就将上年各级政府和相关部门出台的最新政策，汇编成册发放到企业手中，联合相关部门到各地举办政策大讲坛。”张云翔介绍，2011年12月和扬州广电总台联手，组建“中小企业志愿服务团”，开展“越冬迎春政策服务企业行”活动，通过电视现场直播，由经信委主任向全市中小企业宣讲政策，并举行了中小企业志愿服务队出征授旗仪式，全委上下100多人，人人都是志愿者，深入到企业送政策、送服务、送温暖，帮助企业排忧解难，极大地鼓舞了中小企业的发展信心。

　　营造良好的政策环境

　　有了好的政策，关键是贯彻落实。2011年，市经信委（中小企业局）帮助企业争取到省以上扶持资金近亿元，向222家企业、365个产业振兴、科技创新和软件项目兑现市级奖励1.1亿元，其中三分之二投向了中小企业，今年全市将有1.8万户企业少缴税超过1亿元；免收小型微利企业税务发票工本费，5万多户中小企业将年节省支出近千万元。同时，我们还结合扬州实际，研究出台了《关于促进和服务工业经济保持平稳较快发展的意见》，目前正在研究制定《关于支持小微企业发展的政策意见》，将市中小企业转型升级奖励扶持资金从过去每年600万元增加到1200万元，专门用于中小企业转型升级、公共服务平台建设、融资担保机构的扶持。如果新政策出台的话，资金规模还将增加一倍以上。

　　解决发展中突出问题

　　针对中小企业遇到的市场疲软、要素趋紧、成本增加等突出问题，2011年，我们共深入企业和项目800多家（次），搜集企业反映的突出问题和矛盾700多件，帮助企业协调解决了600多件。组织企业开展电企、法企、银企、能企、校企、科企等十大主题合作活动，专题解决专业问题，1400多家企业享受到相关部门最直接、便捷、优惠的服务，为1500余户中小企业配备了205名金融顾问，帮助企业解决发展难题。为加快解决中小企业融资难题，我市引进一批金融服务机构为企业增加资金供给，联合市人行、银监局共组织32场银企对接会，有1450家企业获得银行授信468亿元。7家中小企业成功发行3亿多元中小企业集合债，8家科技型中小型企业成功发行了1亿元的“运河帆影”集合信托基金。

　　促进企业创新和转型升级

　　创新和转型升级是企业保持健康发展的生命力。扬州近年来大力实施工业“四大战略”。我们为推进企业上市、专利、标准、品牌等四大战略的实施，全市已累计落户全国专业标准化技术组织15家，位居全省前列；实施“千企创新升级”工程，推进企业研发机构建设，增强企业研发能力，目前我市累计建成市级以上企业研发机构超过1000家，其中，国家级3家、省级216家，2011年，新认定省级以上研发机构51家，有161家企业创成市创新企业，151家企业创成省创新型企业，1家创成国家级；实施“专精特新”中小企业和行业“隐形冠军”培育工程，将“专精特新”作为中小企业转型升级的方向；支持中小企业实施专一化战略、精细化管理、特色化发展和创新发展。

　　促进产业集聚集约发展

　　只有进一步积聚创新资源，才能更好地激发创新活力。为此，我们制定出台了创新载体建设行动计划，指导和推进全市“9+1”创新载体建设，园区累计孵化用房面积达117万平方米。孵化企业908家，两到三年内实现创新载体建设“百千万”的目标，即集聚各类高水平研发机构100家，各类创新服务机构、创新企业1000家，高层次创新创业人才10000名，同时实现两到三个创新载体成为省内最重要的技术创新基地、科技成果转化输出基地、创业孵化基地和高素质人才集聚基地的目标。

　　“下一步，我们将从加强政策咨询、融资担保、创新创业、转型升级、管理提升、法律事务等六个方面服务入手，组织开展好我市‘中小企业服务年’活动，让各项优惠政策落到实处，进一步改善中小企业特别是小型微型企业的发展环境，促进其健康发展、转型发展、创新发展。”张云翔说。

来源：中国工业报

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