“2016年,我省共签约项目2226个,总投资金额23456.1亿元;2017年1—6月签约项目901个,总投资额6975.03亿元。”这是记者从7月13日山西省政府新闻办举行的“优化营商环境”系列新闻发布会——“加快招商引资项目落地”专项行动新闻发布会上获悉的。
九项任务加快招商引资项目落地
“实现2017年当年招商引资签约项目当年开工率达到25%,2011年—2016年招商引资签约项目2017年开工个数达到443个。”省商务厅副厅长张文在发布会上介绍,通过为招商引资项目从签约到开工、落地、投产全过程提供不间断、无缝隙的优质服务,让投资者感受到山西营商环境的变化,增强投资信心,从而吸引更多的企业来山西投资兴业。
据介绍,此次专项行动有九个具体工作任务。开展招商引资签约项目进展情况摸底工作,对全省2011年—2016年招商引资签约项目进展情况开展专项摸底,摸清每个项目审批情况、开工情况和项目落地中存在的主要问题。
开展招商引资签约项目任务分解工作,对各市上报的招商引资签约项目存在问题进行深入分析,梳理问题产生的原因,对问题进行归类,明确省直负责部门,并通过省政府“13710”电子督办系统对问题进行分解。
开展项目落地专项督查行动,建立全省招商引资项目电子督办系统,与省政府“13710”电子督办系统互联互通,对重大投资项目开展专项督查行动,集中解决影响项目落地、开工、建设的重难点问题。
试行企业投资项目无审批管理,各市选取一个开发区试行企业投资项目无审批管理,建立招商引资项目审批绿色通道,简化、规范审批流程,实行一个窗口受理、网上办理、并联审批等新型联合审批机制。
建立重大招商引资项目领导联系制度,对重大招商引资项目实行领导分包责任制,按照“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制,主要负责人亲自挂帅,协调解决项目推进中存在的困难和问题。
建立重大招商引资项目统筹推进机制,对招商引资签约项目落地中出现的问题,属于一个部门职责范围之内、不涉及其他部门的一般事项,由事权部门按规定办理,涉及多个部门的,由省招商引资工作领导小组办公室协调解决。
对招商引资重大项目实行项目承接地代办服务制度,项目承接地县级政府或开发区管委会要相应成立联系服务小组,积极开展项目代办服务,加快推进重大招商引资项目落地。
拓宽企业投诉渠道,加快整合建立统一的企业投诉平台,设立项目投诉信箱,开通投诉服务热线,受理投诉事项,拓宽企业投诉渠道。
建立招商引资项目落地通报制度,对招商引资签约项目、落地项目、开工项目、资金到位等情况按月进行通报,对项目落地和开工情况进行专项分析。
当记者问到如何推进“13710”电子督办系统在项目落地过程中发挥有效作用?省投资促进局局长焦育峰介绍说,招商引资“13710”电子督办系统是省政府“13710”电子督办系统“1+5”重要部分,主要协调解决招商引资项目落地过程中存在的问题,同时实现招商引资项目的线上监测。
焦育峰表示,根据省政府“13710”工作制度要求,结合全省重点招商项目工作实际,省政府办公厅出台了《“13710”信息督办系统省级重点项目督办制度》,明确了督办内容、责任主体、督办流程、督办通报制度和相关督办工作要求。对项目主体反映的项目落地过程中存在的问题,由省投资促进局进行梳理,并分解任务,明确责任单位,通过招商引资“13710”电子督办系统及时交付省直相关部门办理,明确主体、压实责任、严格流程,实行全程跟踪、限时办理、超时预警、办截销号,充分发挥省政府“13710”工作机制的优势,使问题切实得以有效解决。
完善推进机制,实现督查工作常态化
根据签约项目摸底情况,省商务厅确定了招商引资项目落地专项行动三个方面的督查重点。省政府办公厅专门印发了《关于开展全省招商引资签约项目落地情况专项督查的通知》,于6月底深入各市县、省直有关部门、有关中央驻晋单位、有关企业,对2016年以来全省招商引资签约项目的手续办理、资金到位、政策落实、项目落地、开工建设情况进行了全面督查。
据介绍,此次专项行动分三个主要阶段,第一阶段是安排部署阶段(5月底前),第二阶段是推进落实阶段(11月底前),第三阶段是评议考核阶段(年底前)。张文表示,希望通过此次督查工作,切实解决招商引资签约项目落地、开工、建设中存在的重难点问题,创优营商环境,更好的贯彻落实省委省政府的决策部署,服务山西转型综改、创新驱动、全面小康、转型崛起。
张文介绍,在接下来的工作中,按照投资额对今年招商引资签约项目进行分类梳理,提出省领导分包意见,报省政府确定后实施。同时要求各市对当地招商引资项目进行梳理,提出重点项目分包意见并组织实施,健全完善“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制;因地制宜,因项目施策,推进各市开展对项目的立项、开工、投产全过程所涉及的行政审批及供电、供水、供气、通讯、网络等公共服务事项提供全程代办服务,加快推进重大招商项目落地;利用“13710”全省重点招商项目督办系统,对项目的推进情况及推进过程中遇到的问题进行督查协调解决。根据《全省招商引资签约项目落地情况督查方案》和督查重点,对督查情况进行梳理汇总,协调解决存在的问题,实现督查工作常态化。(本报记者卫波)
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