吉林省1-8月招商引资工作层次与质量稳步跃升

在党的十八大即将召开之际，吉林省经合系统喜讯频传。1-8月份，全省实际利用外资35.46亿美元，同比增长29.57%。其中，直接利用外资11.82亿美元，同比增长39.03%。上半年，全省引进外省资金1742.01亿元，同比增长34.52%。内外资的增长幅度都大大超出了省政府年初确定的目标。

在全球金融危机影响仍在继续、世界经济复苏步履维艰的国际大背景下，今年以来，吉林省经合系统攻坚克难，紧紧瞄准重点引资区域，扎实推进重大产业项目，使吉林省招商引资工作取得了长足发展。省经合局组建了14个专业化招商组，围绕汽车零部件、医药产业等方面开展小团组、叩门式的专业化招商引资活动50余次。成功举办了“吉林省-驻京跨国公司高层经贸交流会”、“中国民营经济发展（长白山）论坛”，以及赴日本、俄罗斯、韩国等大型经贸合作交流活动。这些活动层次高、规模大，对于加强吉林省对外招商引资意义深远。

吉林省招商引资取得的良好成绩，体现在引资总量稳步增长，引资质量不断提高。1-8月份，吉林省新批合同外资超千万美元企业10家，投资总额57887.86万美元，合同外资22576.1万美元；千万美元以上大项目增资企业7家，增资总额59087.77万美元。从产业投向上看，直接利用外资在第一产业主要投在农作物种植领域，在第二产业主要投在交通运输设备制造业、化工原料及化学制品制造业、农副食品加工业、食品制造业等领域，在第三产业主要投在批发零售业、房地产等领域。

作为吉林省对外开放和经济建设的排头兵，全省开发区创新发展，坚持以提升品牌优势、产业层次、服务能力、与城市融合发展为重点，取得了显著成绩。据了解，吉林省目前有各级各类开发区110家。其中，国家级开发区9家，省级开发区63家，工业集中区38家。上半年，全省开发区（工业集中区）完成地区生产总值2787.05亿元，同比增长14.1%，工业增加值2146.94亿元，同比增长16.3%；固定资产投资1788.47亿元，同比增长10.6%；地方级财政收入280.99亿元，同比增长22.8%。

目前，国家级开发区在全省经济发展中已经起到了龙头作用。为支持国家级开发区发展，省经合局研究起草了《关于加快全省国家级开发区发展的意见》，正在等待省政府审批。同时，进一步完善全省开发区综合考评体系。根据开发区工作需要，研究制定了新的《吉林省开发区考核办法》，对开发区的考核指标由原来的16项增加到84项，并采用新的考核指标体系对全省110家开发区完成了科学、全面地考核。此外，按照省委、省政府加快开发区转型升级、提高开发区发展质量和发展层次的要求，在省直相关部门的支持下，完成了16家工业集中区晋升省级开发区的工作，两年内将有30个工业集中区实现晋升。

随着吉林省招商引资步伐的加大，与周边国家的经贸合作也取得了积极进展。在对俄合作方面，中俄珲卡铁路千万吨国际换装站奠基，中俄珲春-马哈林诺区间铁路国际联运试运行已于今年6月29日完成，扎鲁比诺港改造工程一期竣工；推进珲春经扎鲁比诺至新澙航线常态化运行，推动韩国东海-日本境港-俄罗斯海参崴航线延伸至俄罗斯扎鲁比诺至珲春取得积极进展；珲卡铁路国际联运有望近期恢复开通；以煤矿、铁矿、森工、农业等重大项目为重点的对俄合作正在积极稳步推进。

同时，吉林省大力推动和开展对朝合作。2011年，吉林省与朝鲜罗先市共同签署了《关于中朝罗先经贸区（2011-2020年）规划框架的协议》，罗先经济贸易区项目建设正式启动。据了解，中朝罗先经济贸易区位于罗先特别市内，总面积470平方公里，主要由罗津、先锋、雄尚、堀浦、牛岩和青鹤六个区域构成。李铁说，从2011年启动到目前的整体推进，省经合局投入了大量物力、财力和精力，重点开展了五个方面工作。一是加强与国家商务部等相关司局的沟通协调，就合作项目、规划等事宜多次汇报争取支持，并组织赴辽宁省进行专题调研，起草了罗先经贸区管委会及相关机构组建方案。二是加强与省直相关部门以及延边州、珲春市的配合，共同加大工作推进力度，相关经费实行独立运作和管理。三是编制完成了罗先经贸区总体规划和核心区规划，明确了合作模式、管理机制、开发范围、功能定位以及保障措施等内容。四是依据中朝两国联合指导委员会签署的协定，协调吉林省与罗先特别市建立合作开发管理机制。五是成功举办了罗先区项目启动仪式，珲春至罗津港二级公路整修改造工作完成。

目前，吉林省以港口、能源、交通、旅游、农业等合作项目为重点，大力加强罗先经贸区招商工作。在罗先高效农业示范区，玉米、水稻和食用菌种植均取得丰收，明显高出当地产量，深受朝方欢迎。香港招商集团等国内知名企业联合开发建设罗津港，已与朝方签署投资合作备忘录。吉林亚泰罗先市百万吨水泥粉磨站项目已经奠基，正在做开工前期准备工作。上海绿地集团开发建设的罗先经贸区产业园区基础设施、配套设施及城市综合开发项目；吉林电网公司的输电项目和电网及电源建设项目；吉林三大电信公司的通讯项目等都在积极推进中。（程智坚 王子阳）

来源：吉林日报

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